ЄБА: законодавчі нововведення створять ризики для безперебійного експорту аграрної галузі
Бізнес просить не приймати рішення, які можуть заблокувати експорт української аграрної продукції. Про це Ларди.Today дізнався з повідомлення Європейської Бізнес Асоціації (ЄБА).
Державна податкова служба оприлюднила проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку призупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» та проект наказу Мінфіну «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства фінансів України». Як зазначають експерти ЄБА та, зокрема, Комітету зернових і масличних культур, запропоновані в документах нововведення фактично створять значні ризики для нормального та безперебійного функціонування аграрної галузі. Адже запропонована редакція змін до постанови КМУ №1165 буде ускладнювати адміністрування податку на додану вартість у частині реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування на експортні операції з декількох причин.
«По-перше, підприємства, що виконують умову повернення експортного доходу у розмірі не менше 80%, будуть змушені реєструвати податкові накладні та розрахунки коригування в загальному порядку і витрачати час і ресурси на такі дії. По-друге, перевірка на безумовну реєстрацію таких податкових накладних та розрахунків коригування у більшості випадків у великих підприємств не буде позитивною, оскільки можуть не виконуватися дрібні умови, як невчасне подання звітності та наявність незначної суми податкового боргу, відображеного в інтегрованій картці платника органами Державної податкової служби України в період переходу від адміністративного оскарження рішень ДПС до судового»
ЄБА
Крім того, формула, що використовується для обліку загального обсягу операцій з вивезення за межі митної території України, містить показник суми придбання від ризикового контрагента, рішення про ризиковість якого подальшемо може бути скасоване ДПС або судом.
На думку бізнесу, запропонований підхід до змін фактично перетворить експорт зернових та масличних продуктів на ручне управління шляхом можливого блокування податкових накладних та розрахунків коригування до них. Адже немає жодної відповідальності посадових осіб ДПС за видання помилкових або неправомірних рішень щодо визнання ризиковості підприємств або операцій, що призвели до збитків підприємства-експортера в результаті блокування податкових накладних та розрахунків коригування. Крім того, представники бізнесу турбуються, що внаслідок запропонованих змін може припинитися експорт продукції на невизначений термін у зв'язку з послідовними запитами всіх можливих первинних документів та залишанням статусу ризиковості протягом тривалого часу.
За думкою ЄБА, ці нововведення можуть посилити загрозу непередбачуваних та надмірних втрат для бізнесу, зокрема:
- на додаткове та обсягове окреме адміністрування експортних операцій у частині ПДВ;
- розблокування податкових накладних та розрахунків коригування та процедура надання пояснень/оскаржень рішень територіальної комісії у ДПС або в суд призведе до розриву контрактів, до непередбачуваних витрат на оплату простоїв транспорту, витрат на зберігання зерна в терміналах та його пошкодження;
- додатковий час на процедуру розблокування податкової накладної та оскарження відмов призведе до втрати економічного змісту угоди;
- оскарження відмов у розблокуванні може призвести до тривалої процедури зміни ціни контракту та реєстрації нових податкових накладних.
«Слід відзначити, що блокування податкової накладної в контексті запропонованого механізму означатиме блокування фізичного експорту товару, а наслідком фізичного блокування експорту може стати колапс цілої системи морських портів України. Додатково це значно знизить надходження валютної виручки в економіку України, що зараз не можна допускати. Прозорий бізнес переконаний – брем'я всіх негативних наслідків та відповідальність за незаконні операції, несплату податків всередині країни повинні залишатися на порушниках законодавства, які безпосередньо здійснюють такі дії. Тому вважається доцільним пропозицію про ексклюзивне виключення з механізму блокування податкових накладних експортерів, що мають позитивну історію та не зловживають з невідновленням валютної виручки за експортований товар»
ЄБА
У цьому контексті бізнес пропонує дві аспекти:
- Передбачити безумовну реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування для порядних експортерів, що виконують умову повернення не менше 80% валютної виручки протягом законодавчо встановлених термінів.
- Для всіх інших експортерів передбачити безумовну реєстрацію податкової накладної при наявності позитивної податкової історії. Зокрема, у цьому випадку перевірки на відповідність ризиків операцій та платника не здійснюються.
Асоціація вже підготувала та направила в ДПС ряд пропозицій із проханням врахувати їх, щоб не зупинити експорт аграрної продукції.
Ларди.Today нагадує, що представники Комітету з логістики ЄБА взяли участь у нараді під головуванням Комітету Верховної Ради України з транспорту та інфраструктури, під час якої обговорювалася нова редакція проекту Закону «Про залізничний транспорт України».
Деталі можна дізнатися з матеріалу «ЄБА: бізнес вніс свої пропозиції у законопроект про залізничний транспорт України».
Читайте Ларди.Today на Google News і в Telegram
