У ЄБА прокоментували законодавчі зміни щодо експорту сільськогосподарської продукції.

У Верховній Раді України було зареєстровано серію законопроектів, що стосуються нововведень щодо регулювання експорту зерна. Про це Логист.Today дізнався з повідомлення Європейської бізнес асоціації (ЄБА).

Автори законопроектів (зокрема, №10168-2 і №10169-2) звертають увагу на те, що на сьогоднішній день зернові та олійні культури є основними позиціями експорту, тому для України надзвичайно важливо створити всі можливі запобіжники для запобігання зловживань та шахрайських схем у цій сфері та забезпечити більшу кількість валютних надходжень в державу та стабільність національної валюти. За думкою ЄБА, механізми, закладені в основу документів, матимуть діаметрально протилежні наслідки.

Отже, законопроект №10168-2 фактично вводить не прозорий, складний та ручний механізм допуску учасників ринку до експорту сільськогосподарської продукції, що неприпустимо в країні, яка проголосила курс боротьби з корупцією. Крім того, пропонується змінити порядок компенсації податку на додану вартість, що фактично поверне країну на десятки років назад, коли компенсація ПДВ була непрогнозованим і не передбачуваним процесом, що, у свою чергу, відштовхне міжнародних інвесторів.

Бізнес вважає, що прийняття відповідних змін не призведе до очікуваних результатів, а потенційно може призвести до ускладнень і неблагоприятних ринкових умов, які матимуть негативний вплив на всю галузь, особливо в нинішніх умовах, враховуючи критичну необхідність максимального забезпечення зернового експорту, однак значно обмежений через воєнні дії з боку російської федерації.

Законопроекти №10168-1 і №10169-1 пропонують нововведення, які будуть дуже обтяжливі для фермерів, незважаючи на масштабні руйнування сільськогосподарської інфраструктури, мінування полів та зменшення обсягів виробництва, прикладаючи максимум зусиль для вирощування та зберігання рослинницької продукції, забезпечуючи країну продовольством.

Якщо дивитися на окремі норми законопроектів, то проектами Законів №10168-2 та №10169-2 пропонується установити новий порядок компенсації ПДВ, а саме повернення бюджетної компенсації у відсотковому співвідношенні від отриманого валютного обороту. Такі правила значно затримують бюджетне відшкодування ПДВ, що призводить до відволікання оборотного капіталу, який є критично важливим для всіх учасників аграрного ринку, які здійснюють відшкодування ПДВ. Відстежити, який саме товар був експортований і за який товар отримана валютна виручка – на практиці неможливо. Це пояснюється тим, що сільськогосподарська продукція є продукцією за родовими ознаками, яка зберігається та відвантажується масою, а не окремими відокремленими в розрізі податкових накладних партіями. Це створює можливість для контролюючого органу відмовляти в компенсації ПДВ фактично без практичної можливості налагоджувати обґрунтованість заявленого до відшкодування ПДВ. Це породжує додаткову небезпеку для переробників сільськогосподарської продукції, оскільки зобов'язує їх доводити, що вивезена олія, шрот, лушпина, за експорт яких повернена валютна виручка, вироблена саме з конкретної партії олійних культур, що неможливо зробити точно з урахуванням родових ознак зерна, продуктів переробки та особливостей переробного процесу. Відповідно, відшкодування ПДВ за результатами експорту олії, шроту, лушпини може стати дискреційним рішенням податкового органу і може породжувати безкінечні, тривалі судові суперечки, які будуть відкладати повернення ПДВ та вимивати оборотні кошти.

Крім того, проектом Закону №10169-2 встановлюється експортне мито у розмірі 10% на товари, по яким експортер не зареєстрував експортну податкову накладну. Це може підштовхувати контролюючий орган до свідомого затягування процесу реєстрації і/або необґрунтованої зупинки реєстрації податкової накладної для нахилення експортера до сплати експортного мита.

Проектами Законів №10168-3 та №10169-3 вводиться система підтвердження походження сільськогосподарської продукції Державного аграрного реєстру, яка, на думку представників бізнесу, потребує доробки, оскільки передбачена складна механіка її впровадження та функціонування. Зокрема, необхідно дуже детально проробити підходи до функціонування Системи, щоб уникнути ситуацій блокування експорту для порядних компаній виключно через технічні помилки/невідповідності в Системі.

Асоціація звернулася до уряду та законодавців з проханням підходити обдумано до процесу законодавчих змін у частині експорту сільськогосподарської продукції, приймаючи зважені, а не поспішні, протиріччями та ризиковані рішення.

Логист.Today нагадує, що Правительство України затвердило розпорядження №1132 «Про реалізацію експериментального проекту з верифікації суб'єктів агропрому в умовах воєнного стану», відповідно до якого правила експорту сільськогосподарської продукції будуть змінені.

Дізнатися деталі можна з матеріалу «В Україні проведуть верифікацію експортерів агропромисловості».

Читайте Логист.Today на Google News та в Telegram