Суд зобов'язав Мінінфраструктури затвердити прозору методику стягнення портових зборів.

05 березня 2021

Автор:Валерія Коритцева

Господарський суд Києва зобов'язав Міністерство інфраструктури України (МІУ) виконати вимогу Антимонопольного комітету України (АМКУ) і розробити та затвердити прозору і недискримінаційну методику розрахунку розмірів ставок портових зборів, які стягуються у морських портах. Про це Логист.Today дізнався з повідомлення, опублікованого прес-службою Морської Палати України (МПУ).

Згідно матеріалів справи №910/13817/20, Антимонопольний комітет звернувся до суду через те, що МІУ проігнорувало виконання рішення, ухваленого в лютому 2020 року, яке вимагає розробити і затвердити прозору і недискримінаційну методику розрахунку розмірів ставок портових зборів, які стягуються у морських портах. Це рішення повинно було б бути виконане до 18 червня 2020 року.

У відповідь на позовну вимогу, у МІУ відзначили, що визначений АМКУ в рішенні строк виконання (4 місяці) не ґрунтується на вимогах законодавства про державну регуляторну політику і суперечить йому. У інфраструктурному відомстві заявили, що розробити методику в такий строк неможливо, оскільки процес передбачає цілий ряд послідовних дій, при цьому, МІУ не може впливати на строки їх виконання, а отже, і нести відповідальність за дії, які від нього не залежать. Також затримки виконання рішення обґрунтовувалися впровадженням на території України карантинних заходів.

Проте суд не визнав ці зауваження суттєвими.

"Керуючись ст.ст. 74, 76-80, 129, 236, 237, 238, 240-242 Арбітражного процесуального кодексу України, суд вирішив: 1) позов задовольнити повністю; 2) зобов'язати Міністерство інфраструктури України виконати пункт 2 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України від 6 лютого 2020 р. №113-р, а саме - розробити і затвердити прозору і недискримінаційну методику розрахунку розмірів ставок портових зборів, які стягуються у морських портах"

Витримка з рішення Господарського суду Києва

Мінінфраструктури у вересні 2020 року розробило проект наказу "Про деякі питання портових зборів і визнанні таким, що втратив чинність наказу Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 р. №316", яким пропонувало затвердити нову методику розрахунку розмірів ставок портових зборів, які стягуються у морських портах, і новий Порядок стягнення, обліку та використання коштів від портових зборів, крім використання коштів від адміністративного збору.

За кінець січня 2021 року проект наказу "Про деякі питання портових зборів…", удосконалений з урахуванням зауважень, поданих представниками бізнес спільноти, а також Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства і Антимонопольним комітетом, був повторно оприлюднений для обговорення, яке повинне було завершитися 26 лютого.

Логист.Today нагадує, що в лютому 2020 року Антимонопольний комітет України за заявою ТОВ "СП "Нібулон" досліджував питання встановлення Міністерством інфраструктури ставок портових зборів і знижок до них. Під час розгляду було встановлено, що ці збори були затверджені без методики розрахунку розмірів ставок портових зборів та без відповідного економічного обґрунтування.

Після цього АМКУ зобов'язало МІУ припинити порушення, а саме: протягом 4 місяців розробити і затвердити прозору і недискримінаційну методику розрахунку розмірів ставок портових зборів, які стягуються у морських портах.