Мінінфраструктури: пояснення щодо методики розподілу польських дозволів.

З метою максимального задоволення всіх учасників ринку вантажних перевезень, а також для урегулювання ситуації з чергами з навантажених транспортних засобів на пунктах видачі дозволів (ПВД), в першу чергу обслуговуватимуть тих перевізників, які врахували часові обмеження щодо видачі польських дозволів, що діяли для дозволів з числа 5 тис. Про це Логіст.Today дізнався з повідомлення прес-служби Міністерства інфраструктури України (МІУ).

Додаткова квота дозволів 2019 року видавалась на 7 ПВД «Укртрансбезпеки» в період з 12 листопада по 18 листопада 2019 року. Для їх оформлення на навантажені транспортні засоби пропонується зразок заяви перевізника на отримання дозволу на міжнародні вантажні перевезення з числа залишків 10 тис. дозволів Республіки Польща з попереднього обміну дозволами 2020 року, які не розподілені та видані з грудня 2019 року. Перевізників просять звернути увагу на те, що будуть розглядатися заявки з наданими копіями та зазначеними номерами ГТД, які були оформлені з 11 листопада по 18 листопада 2019 року.

Рішення про розподіл подібних дозволів буде прийнято на наступному засіданні Комісії з розгляду питань, пов'язаних з оформленням, видачею, обліком та аналізом ефективності використання дозволів для поїздки по територіях іноземних держав (далі - Комісія), яке попередньо заплановано на 4 грудня 2019 року.

Також повідомляється, що питання розподілу додаткових 5 тис. дозволів з квоти дозволів 2019 року, про передачу яких 28 листопада 2019 року домовилися міністри інфраструктури України й Польщі, буде вирішено на засіданні Комісії після того, як польська сторона повідомить про вид таких дозволів та дату їх передачі в Україну.

Питання розподілу дозволів квоти 2020 року буде вирішуватися на засіданні Комісії наприкінці грудня 2019 року, про прийняте рішення буде повідомлено на офіційних сайтах МІУ та «Укртрансбезпеки».

У Мінінфраструктури відзначають, що зміна механізму розподілу дозволів Республіки Польща відбулася в результаті засідання українсько-польської Змішаної Комісії з питань міжнародних автомобільних перевезень, яке відбулося 25 жовтня 2019 у Варшаві.

Для збереження Україною на 2020 рік квоти у кількості 160 тис. дозволів, а також виділення 10 тис. дозволів з попереднього обміну дозволами 2020 року, польська сторона висунула ряд умов, однією з яких є введення Україною прозорого механізму розподілу дозволів між українськими автоперевізниками та введення обмежень з метою підвищення рівня екологічності транспортних засобів. Також, досягнуто домовленості про розгляд українською стороною питання про використання аналогічного польського досвіду.

Логіст.Today нагадує, що 7 листопада 2019 року на засіданні Комісії, в результаті аналізу ефективності використання польських дозволів в першому півріччі 2019 року, українськими автоперевізниками було прийнято рішення ввести додаткові обмеження тимчасового характеру стосовно оформлення зазначених 10 тис. дозволів, відповідно до нового механізму прозорості з урахуванням повної ваги автомобіля більше 10 тонн та екологічних характеристик транспортного засобу Euro 3 і вище для універсальних дозволів і Euro 4 і вище для транзитних дозволів.

Ця розподіл був розрахований окремо для видів дозволів (транзит та універсал) на основі всіх дозволів, які були використані і повернені перевізниками в І півріччі 2019 року. При цьому враховувалися відомості про всіх перевізників, які мали відповідну діючу ліцензію на кінець зазначеного періоду.

Оскільки кількість використаних перевізником дозволів є його часткою ринку, оформлення 10 тис. дозволів Республіки Польща з попереднього обміну дозволами 2020 року здійснюється перевізниками, які здійснили найбільшу кількість поїздок власними транспортними засобами. Отже, кількість передбачених для розподілу дозволів перевізникові є його відсотковою часткою з окремого виду дозволу, які доступні для оформлення.

Для транзитних дозволів ця частка розраховується від 6 тис. таких дозволів, які доступні для оформлення. Аналогічно з універсальними дозволами, проте слід враховувати, що для оформлення є 2 тис. універсальних дозволів Euro 3 та 2 тис. універсальних дозволів Euro 4, тому мінімальна кількість дозволів перевізника складає 2 шт.

Крім того, для мінімізації кількості нерозподілених дозволів, для кожного перевізника застосовувався принцип арифметичного округлення або іншими словами коригуючий коефіцієнт. Для універсальних дозволів - 1,121, для транзиту - 1. В результаті залишилось 284 дозволи, не передбачені до видачі перевізникам, перелік яких вказаний у таблиці в протоколі Комісії.

Варто відзначити, що використаний механізм розподілу стосувався виключно 10 тис. дозволів Республіки Польща з попереднього обміну дозволами 2020 року. Результати такого розподілу опубліковані лише на офіційному сайті Мінінфраструктури, також оприлюднена інформація про рух дозволів кожного виду на сайті «Укртрансбезпеки» у розділі новин.