«Новий шовковий шлях» виявився мильним бульбашкою?

У 2020 році влада Китаю планує скоротити фінансування вантажних залізничних перевезень в Європу до рівня 30% від потрібних потреб. Про це Логіст.Сьогодні дізнався з матеріалу, опублікованого порталом railfreight.com.

Незважаючи на те, що влада КНР не робила офіційних заяв про скорочення субсидій на "Новий Шовковий шлях", деякі європейські експерти вказують на тривожні тенденції у цьому напрямі. Зокрема, голландське видання Rail Freight посилається на китайський блог зовнішньої політики КНР Panda Paw Dragon Claw, де були опубліковані матеріали щодо звіту Міністерства фінансів, оприлюдненого в серпні поточного року. За повідомленнями, місцеві органи влади не можуть субсидувати вантажні поїзди до Європи більш як на 30% від початкової суми, запланованої на 2020 рік.

За наявною інформацією, вже встановлено верхню планку максимально допустимої фінансової підтримки, яка складає 40% від початкової вартості. Вже у 2022 році субсидування вантажних залізничних перевезень з Китаю в Європу повинно бути повністю припинено. Ця політика повністю відповідає початковому плану китайського уряду щодо фінансування ініціативи "Один пояс один шлях", яке і раніше стверджувало, що "євразійські залізничні вантажні перевезення повинні бути здатні самостійно існувати".

Поточний рік став першим, коли безстрокова підтримка владою Китаю залізничних вантажних перевезень між Китаем і Європою зазнала змін. Фактично перші зміни були введені у вересні 2018 року, коли уряд КНР видав постановлення, згідно з яким лише повністю завантажені поїзди можуть відправлятися з Китаю в західному напрямку. Тобто, якщо хоча б один контейнер у поїзді буде порожній, то субсидування поїздки не здійснюється. Хоча це правило діяло ще з 2017 року, до вересня 2018 року воно фактично не застосовувалося.

У першій половині 2019 року в семи найбільш важливих китайських населених пунктах на Новому шовковому шляху було зареєстровано понад 94% повністю завантажених контейнерів на міжнародних вантажних поїздах, що направлялися до Європейського союзу. Ці населені пункти обробляли близько 73% усіх вантажних поїздів Китай - Європа. Це свідчить про те, що ціль скорочення кількості порожніх контейнерів, які покидають Китай, була досягнута.

За словами критиків китайської ініціативи "Один пояс один шлях", "Новий Шовковий шлях" почав нагадувати мильний бульбашка, де фактичний попит на ринку не відповідає кількості експлуатованих поїздів. За думкою авторів матеріалів, розміщених на Panda Paw Dragon Claw, демонстрація високої швидкості руху контейнерних поїздів - це спосіб місцевих органів влади привернути в регіони фінансову підтримку від центрального уряду.

На даний момент, в залежності від того, з якого регіону КНР відправляється поїзд, субсидії на один контейнер можуть складати від $3 тис. до $5 тис. Яскравим прикладом спроби обійти інші провінції, є дії місцевої влади провінції Сіань, які виділяли на проект найбільше коштів. У результаті, в 2017-2018 роках кількість контейнерних поїздів в Європу з даного регіону зросла більш як в п'ять разів. При цьому слід відзначити, що провінція Сіань знаходиться на кордоні з країнами Центральної Азії, тому досить ймовірно, що саме тут, в першу чергу, будуть введені нові обмеження, а перевізників змусять "жити" на ті кошти, які вони беруть за свої послуги.

Однак не всі сприймають наближені зміни фінансової політики уряду КНР стосовно "Нового Шовкового шляху" як негативні. Частина експертів, зокрема європейських, вважає, що скасування субсидування дозволить повернути нормальні ринкові відносини. Без державної підтримки залізничні вантажні перевезення на "Новому Шовковому шляху" будуть продовжувати розвиватися, хоча із меншою кількістю учасників на ринку.

Логіст.Сьогодні нагадує, що з березня 2011 року, коли відправився перший поїзд з китайського Чунцина в німецький Дуйсбург, по 22 квітня 2019 року між Китаем і Європою, у обох напрямах, було виконано 14 691 рейс. Найбільший приріст рейсів, який склав 73% до показника попереднього року, був зафіксований у 2018 році. Тоді було відправлено 6363 контейнерних поїзда, що трохи не дотягнуло до сумарного значення рейсів семи попередніх років.

Система залізничних перевезень між Китаем і Європою зв'язала 62 китайських та 51 європейське місто в 15 країнах. Значне збільшення кількості контейнерних поїздів припадає на другу половину 2016 року, після початку роботи компанії China Railway Express – дочірнього підприємства Китайської залізничної корпорації (CRC).

До 2014 року переважна більшість вантажних відправлень залізницею здійснювалась з Китаю в Європу. Проте в останні роки значно зріс відсоток вантажних поїздів у зворотному напрямку – зі Старого світу до Піднебесної. Якщо в 2017 році вона складала 33%, то в минулому році збільшилась до 42%.