Бюджет України знову виділить кошти на некваліфіковані ремонти автодоріг?

Перші декілька місяців 2018 року ознаменувалися прийняттям урядом та Верховною Радою України законодавчих актів, що дозволяють розвивати автомобільну інфраструктуру країни, зокрема платні дороги. Логіст.Today розгляне, що саме зробили українські влади у даному напрямку і де будуть будуватися сучасні дороги.

У лютому поточного року ВР прийняла закон, який дозволяє інвесторам не лише ремонтувати існуючі дороги, а й будувати платні автотраси. Окрім цього Кабінет міністрів України ухвалив нові будівельні норми для доріг і вулиць, що передбачають велосипедні доріжки та острови безпеки, що зробить нові дороги більш комфортними та безпечними для всіх учасників дорожнього руху. Також було затверджено державну цільову економічну програму розвитку автомобільних доріг на 2018-2022 роки. У квітні Верховна Рада прийняла закон про будівництво платних доріг, згідно з яким такі автодороги можуть будуватися лише там, де прокладено безкоштовну альтернативну дорогу. Крім того, протяжність безкоштовної траси не повинна перевищувати платну більше ніж у два рази.

Тепер, згідно прийнятих законів, в Україні на умовах концесії передаватимуться для будівництва та експлуатації дороги загального користування державного значення. Рішення про проведення концесійного конкурсу приймає Кабмін, який визначає строк концесії та розмір компенсацій концесіонеру, маршрут альтернативного безкоштовного проїзду та технічну складову проекту. Максимальний розмір плати за разовий проїзд по платній автобану також визначає уряд. Ці платежі будуть надходити в Дорожній фонд.

Заявлення уряду, наразі приблизно 94% автомагістралей державного і місцевого значення потребують капітального ремонту або реконструкції. Якщо дивитися на ситуацію ретельно, фактично в Україні потрібно заново створювати дорожню інфраструктуру. Гучні заяви прем'єр-міністра Володимира Гройсмана про те, що за п'ять років всі обласні центри будуть з'єднані відремонтованими автотрасами, виглядають не дуже переконливо. Тим паче що і голова «Укравтодору» Славомир Новак та директор ДП «Укрдорінвест» Олена Криворучко заявляли, що більш реальні строки відновлення доріг міжнародного та державного значення, за наявності необхідного фінансування, знаходяться близько 10 років. Та ж Олена Криворучко в інтерв'ю ObozTV розповіла, що в новій цільовій програмі передбачено капітальний ремонт 20 тис. кілометрів державних автодоріг, на які потрібно приблизно 300 млрд. гривень. При цьому з державного бюджету реально виділити приблизно 172 млрд. гривень. Також варто згадати і про обіцянку прем'єра про те, що якщо якість ремонту буде поганою, підрядник буде переробляти за власний рахунок.

Проте повернемося до платних доріг. Перший автобан, за проїзд по якому доведеться заплатити, планують будувати паралельно вже існуючій трасі Київ-Біла Церква. Цей проект оцінили в $300 млн.

 Згідно оголошених планів, початок будівельних робіт передбачено у 2019 році. Відкриття траси заплановано на 2021 рік. Орієнтовна вартість проїзду по автобану складатиме 145 гривень з можливістю розгону до 140 км/год.

Наступний проект передбачає будівництво швидкісного автобану Львів-Краковець. Вартість проїзду по ньому буде вище – від 275 гривень.

Зрозуміло, що платні дороги будуть будуватися за новими технологіями, які не дозволять асфальту «зійти» разом із снігом. Вони повинні приносити прибуток, а не перетворюватися на «чорну дірку», постійно висмоктуючи кошти на поточний ямковий ремонт.

Проте обіцяні прем'єр-міністром нові нормативи будівництва доріг так і не прийняті досі.

Замість них затверджено, безсумнівно, необхідні нові нормативи з будівництва вулиць і доріг у населених пунктах, які, наприклад, захищають пасажирів від можливого наїзду маршрутного транспорту та дають можливість пожежним машинам безперешкодно під'їхати до будинків.

На даний момент дороги ремонтувалися за старими нормами, і «облавтодори» продовжують «закопувати» кошти разом з поганим асфальтом, а чиновники не припиняють «витягувати» кошти з бездонної корити. При цьому українські водії продовжують їздити по бездорожжю і з нецензурною лексикою в душі ремонтувати свої автомобілі.

І стає зрозуміме незадоволення шведських будівельників, які в початку квітня поточного року пожалілись на неправильне проведення тендерів по ремонту автодоріг в Україні, як одну з причин поганих автотрас, і були шоковані якістю «асфальту» на наших «автобанах».

Як висновки до вищесказаного. Влада планує почати у 2019 році будівництво платних доріг. Для цього прийняли необхідні закони, концепції розвитку та інше. Але виникає закономірне питання, чи достатньо цього? Перш ніж будувати далеко йдучі плани, треба мати, до усього іншого, і відповідні стандарти. Держава збирається вкласти в проекти значні суми, при цьому не маючи чітких і однозначних нових нормативів на будівництво доріг. Тобто варіант звичайної «будівельної вівці», куди «вкинуть» купу коштів, і на якій хтось збагачуватиметься, не виключено. І як завжди запитати буде не у кого. Будь-який підрядник за допомогою кваліфікованих юристів зможе довести, що виконав будівельні роботи з урахуванням існуючих норм.

Незважаючи на гучні обіцянки Гройсмана, поки що не покарали жодну будівельну компанію, яка виконала некачественний ремонт дороги. І це при тому, що новинні канали показують сюжети розпадаються автодоріг, відновлених у 2017 році, і чергові ремонти з «засипанням» асфальту в ями з водою.

Концесійні платні дороги Україні дійсно необхідні. Вони дають водіям альтернативу – заплативши певну суму, їхати швидко і з комфортом, економлячи час, або не поспішаючи, але безкоштовно. Але альтернативою вони можуть вважатися лише за умови наявності нормальної безкоштовної авт