TLP представила пропозицію щодо вирішення проблем, що призвели до блокування українсько-польського кордону

Президент TLP Мацей Вронськи висловив свою позицію щодо ситуації, що склалася на українсько-польському кордоні через протест польських перевізників. Також він представив пропозиції, які, на його думку, найближчим часом можуть «мінімізувати більшість негативних явищ, які спричинили спалах соціального невдоволення». Про це Логіст.Today дізнався із повідомлення, опублікованого прес-службою Асоціації роботодавців «Транспорт та логістика Польщі» (TLP).

Як зазначили в TLP, протест перевізників, внаслідок якого виявився заблокований українсько-польський кордон, є серйозним викликом для Євросоюзу, України та Польщі. Через це виявилася серйозно порушеною торгівля між ЄС та Україною, а «виробничі та торгові підприємства, що працюють по обидва боки кордону (зокрема польські компанії), зазнають значних збитків».

На думку глави TLP, протест польських перевізників є результатом серйозної соціальної напруги, що виникла в результаті:
- спеціальних політичних рішень щодо лібералізації транспортного ринку ЄС-Україна;
- асиметричне ставлення української влади до перевізників ЄС;
- відсутність ефективного виконання чинного законодавства адміністративними органами держав-членів ЄС;
- «договірні» відносини транспортних клієнтів, які скористалися появою набагато дешевших українських перевізників, щоб відмовитися від дорожчих послуг ЄС, у тому числі польських перевізників.

Мацей Вронскі також зазначив, що перелічені вище явища є найбільш помітними серед перевізників, які вже кілька десятиліть спеціалізуються на перевезеннях на Схід, у тому числі: для українського ринку. Внаслідок чого в ситуації, що склалася, «їм загрожує небезпека втратити справу всього свого життя через те, що їхню роботу перехоплять транспортні компанії з України».

На думку глави TLP, розблокування польсько-українського кордону не може і не повинно бути єдиною метою органів державної влади. Без вирішення проблем, які є джерелом протесту, пов'язана з ними соціальна напруженість продовжуватиме зростати. А наступні хвилі відчайдушних дій знизу вгору з боку перевізників, що перебувають під загрозою, можуть набути все більш радикальних форм. Слід також враховувати, що протести, обмежені регіональними рамками, у найближчому майбутньому можуть поширитись по всій країні.

Виходячи з того, що на даний момент у польської влади відсутні конструктивні пропозиції щодо вирішення проблем перевізників, що протестують, TLP розробила список конкретних заходів, більшість з яких можна вжити негайно. При цьому вони не порушуватимуть зобов'язання ЄС перед Україною і не торкнуться призначення нового уряду в Польщі. Дані пропозиції адресуються Сейма Республіки Польща, а саме Комітет Сейму з інфраструктури.

Для вирішення ринкових проблем, пов'язаних з лібералізацією двосторонніх та транзитних перевезень українськими перевізниками, а також для протидії порушенням законодавства, викликаним цією лібералізацією, Сейм, зокрема Комітет Сейму з інфраструктури, працюватиме над такими питаннями:

Проект тимчасового закону парламенту, який на час дії Угоди про автомобільні перевезення між ЄС та Україною:
- зобов'яже польських експортерів та імпортерів забезпечувати польським автоперевізникам щонайменше 50-відсоткову частку вантажоперевезень у товарообміні з Україною. Це зобов'язання має бути забезпечене грошовою санкцією у розмірі 30% річної вартості товарообміну порушника;
- запровадити обов'язок реєструвати у системі SENT перевезення всіх товарів, що перевозяться українськими перевізниками.

Парламентський проект поправок до Закону про транспорт та/або Закону про дорожній транспорт, який вносить:
- штрафи за використання послуг іноземного перевізника, що не входить до ЄС, без відповідного дозволу у внутрішній та прикордонній торгівлі товарами з іншими державами-членами ЄС у розмірі до 500 тис. злотих;
- розширення повноважень Інспекції автомобільного транспорту (ITD) щодо перевірки всіх клієнтів та одержувачів транспортних послуг, а також надання аналогічних повноважень посадовим особам Національної податкової адміністрації.

Проект постанови Сейму, який зобов'язує Уряд укласти угоду з українською стороною про взаємну правову допомогу з питань контролю умов праці працівників, делегованих для роботи на території іншої сторони.

Крім того, TLP пропонує Комітету з інфраструктури Сейму взяти на себе ініціативу щодо створення польсько-української міжпарламентської робочої групи, яка негайно оцінить бар'єри, пов'язані з перетином кордону на автомобільних переходах по обидва боки кордонів наших країн, та виробить рішення щодо скорочення часу очікування на кордоні. та митному оформленні.

TLP також вніс пропозицію, що тимчасовий закон має включати положення, яке дозволяє виконавчій владі видавати постанови, які вводять тимчасові рішення у відповідь на дискримінаційну практику української влади. Це дасть майбутньому уряду інструмент для надання відповідного тиску українських партнерів.

TLP також торкнулася піднятої протестувальниками проблеми створення на польській території компаній зі східним капіталом. На думку асоціації, важко говорити про якийсь капітал взагалі, коли все, що потрібно для створення транспортної компанії, - це пред'явити поліс страхування професійної відповідальності автоперевізника, який коштує копійки. Крім того, деякі з виданих полісів не гарантують досягнення мети, яка була основою появи цих документів на ринку. Ціль полягала в тому, щоб гарантувати, що автоперевізник виконає всі зобов'язання, пов'язані з бізнесом, у межах, встановлених Регламентом ЄС № 1071/2009.

Тому TLP закликає виключити можливість надання страхових полісів із Закону про автомобільний транспорт. Для цього фізичні або юридичні особи, які претендують на отримання транспортних ліцензій, повинні продемонструвати наявність у них капіталу або резервів, законне походження яких буде набагато легше перевірити уповноваженими службами. Більше того, TLP не бачить перешкод для осіб, які не входять до ЄС, започатковують транспортні компанії в Польщі, за умови дотримання всіх юридичних та фактичних вимог і доти, доки діяльність цих осіб є на 100% законною.

Ознайомитись з документом TLP (польською мовою) можна за посиланням.

Логіст.Today нагадує, що раніше редакція представила переклад статті, опублікованої польським порталом serwisy.gazetaprawna.pl, де ситуація з протестами польських перевізників і фермерів на польсько-українському кордоні розглядається під іншим кутом.

Дізнатися подробиці можна з матеріалу «Рівність правил. Важливо як у спорті, так і в економіці».

Читайте Логіст.Today на Новини Google і в Telegram