Литовська митниця роз'яснила механізм регулювання викидів вуглецю на кордоні для експортерів із третіх країн

ЄС запроваджує новий інструмент – механізм регулювання вуглецевого кордону (PADKM), призначений для скорочення викидів вуглецю. Механізм буде застосовуватися відповідно до Регламенту (ЄС) 2023/956 та коригуватиме викиди вуглекислого газу (далі — Регламент ETS) для товарів, що імпортуються до ЄС з третіх країн. Про це Логіст.Today дізнався із повідомлення Митниці Литовської Республіки.

Метою цього механізму є вирівнювання правил гри щодо викидів вуглекислого газу при виробництві відповідних товарів у ЄС та у третіх країнах. Ще одна мета PADKM — спонукати треті країни, їх виробників та імпортерів ЄС скоротити кількість вуглекислого газу, що викидається. PADKM набуде чинності у два етапи: перший етап (перехідний період) стартував 1 жовтня 2023 року. Другий етап – набрання чинності регламентом PADKM у повному обсязі з 2026 року.

На кого поширюються нові вимоги?

Нові вимоги, встановлені PADKM, поширюються лише на тих фізичних чи юридичних осіб, які імпортують товари, перелічені у додатку до регламенту PADKM. Винятки із застосування Регламенту встановлені у статті 2 у частині 3. У цьому випадку імпорт означає ввезення зазначених товарів з будь-якої країни за межами ЄС на територію ЄС та випуск їх для вільного звернення до ЄС, або тимчасове ввезення для переробки, після чого перероблені товари випускаються у вільне звернення.

Категорії продуктів PADKM:
- цемент;
- електроенергія;
- Добрива;
- залізо та сталь;
- алюміній;
- хімічні речовини (водень та вуглекислий газ).

Інформацію про те, на які товари поширюються положення регламенту PADKM, можна знайти у литовському інтегрованому тарифі LITAR або регламенті PADKM.

Інструкція з підготовки:
- дізнатися, чи ви імпортуєте товари, що підпадають під дію правил PADKM;
- переконатися, що ви отримали всю інформацію, необхідну для підготовки звітів про перехід від виробника або продавця продукту;
- розглянути процедуру (процес) підготовки та подання звітності;
- розпочати збір даних про імпорт для подання до Європейської комісії;
- Отримати статус (сертифікат) уповноваженого декларанта PADKM.

Графік підготовки імпортера

Обов'язки у перехідний період (1 жовтня 2023 р. – 31 грудня 2025 р.)

Імпортери товарів, перелічених у додатку до регламенту PADKM, повинні надавати звіти щодо їх імпорту до Європейської комісії. Більш детальну інформацію про звітність можна знайти у Регламент Комісії (ЄС) 2023/1773, в якому викладено правила застосування Регламенту (ЄС) 2023/956 Європейського парламенту та Ради, відповідно до якого зобов'язання щодо звітності на кордоні протягом перехідного періоду застосовується механізм корекції викидів вуглекислого газу.

Декларант звітності подає до PADKM реєстр перехідного періоду кожен квартал – починаючи з 1 жовтня 2023 року до 31 грудня до 2025 року – PADKM звітує після закінчення кварталу, не пізніше ніж протягом одного місяця.

Як відзвітувати перед Європейською комісією?

Звіти подаються шляхом входу на спеціальний портал PADKM. Імпортери або їхні представники подають до Європейської Комісії щоквартальні (за 3 місяці) звіти про імпорт товарів, перерахованих у додатку до регламенту PADKM. Зверніть увагу:
- Особа, яка задекларувала товари на митниці, і особа, яка подає звіт, повинні бути однією і тією ж особою, тобто. якщо ви задекларували товари самостійно, ви маєте самі подати звіт;
- якщо при декларуванні товарів на митниці використовувалися послуги митного представника (митного брокера) і ця особа виступала прямим представником імпортера, обов'язок щодо подання звіту до Європейської Комісії покладається на імпортера;
- якщо при декларуванні товарів на митниці використовувалися послуги митного представника (митного брокера) і ця особа виступала непрямим представником імпортера, імпортер повинен домовитися з представником, який подаватиме звіт до Європейської Комісії.

Звіти містять інформацію

У звіті мають бути зазначені: кількість імпортованих товарів, прямі та непрямі викиди парникових газів, пов'язані з виробництвом відповідних товарів, податки на забруднення, сплачені в країні походження товарів, отримані компенсації чи субсидії.

Процедуру розрахунку та звітності про прямі та непрямі викиди парникових газів викладено в Регламент Комісії (ЄС) 2023/1773, який встановлює правила застосування Регламенту (ЄС) 2023/956 Європейського парламенту та Ради, згідно з яким зобов'язання щодо забезпечення прикордонних заходів щодо усунення викидів вуглекислого газу реалізується протягом перехідного періоду.

Детальна інформація, що надається у звіті, зазначена у Додатку I до зазначеного Положення.

Обов'язки з 2026 року 1 січня

Уповноважений декларант PADKM

Тільки уповноважені декларанти PADKM зможуть імпортувати на територію ЄС товари, перелічені у додатку до регламенту PADKM. Імпортер, зареєстрований у державі-члені ЄС, перед ввезенням на територію ЄС товарів, перелічених у додатку до регламенту PADKM, має подати заяву на отримання статусу уповноваженого декларанта PADKM через реєстр PADKM. Інформація, яка має бути надана разом із заявкою, зазначена у пункті 5 статті 5 регламенту PADKM:
- ім'я, адреса та контактна інформація;
- Код EORI;
- основна економічна діяльність, що здійснюється ЄС;
- підтвердження податкового адміністратора держави-члена ЄС, де встановлено заявник, що заявник не підлягає стягненню непогашеної національної податкової заборгованості;
- декларація честі про те, що заявник не брав участі в будь-яких суттєвих чи неодноразових порушеннях митного законодавства, правил оподаткування або правил, пов'язаних зі зловживаннями на ринку, протягом п'яти років, що передують році подання заяви, та відсутні будь-які докази того, що він скоїв тяжкі злочини, пов'язані з його економічною діяльністю;
- інформація, необхідна для демонстрації фінансових та операційних можливостей заявника для виконання своїх зобов'язань відповідно до Регламенту та (якщо це визначено компетентним органом на основі оцінки ризику) підтверджуючі документи, наприклад, не більше ніж за останні три фінансові роки із закритими рахунками, звіт про прибутках та збитках та баланс;
- розрахована грошова вартість та кількість товарів, ввезених на територію ЄС, за видами товарів за календарний рік, у якому подано заяву, та за наступні календарні роки;
- (якщо застосовується) імена, прізвища (звання) та контактні дані осіб, на користь яких діє заявник.

Коли заявка на отримання дозволу подається відповідно до статті 5 регламенту PADKM, компетентний орган держави-члена ЄС, де зареєстрований заявник (нині компетентний орган у Литві ще не призначений), надає йому статусу уповноваженого декларанта PADKM, якщо він відповідає встановленим критеріям.

Статус уповноваженого декларанта PADKM визнається у всіх державах-членах ЄС.

Платні сертифікати PADKM

Імпортер повинен придбати (придбати) платні сертифікати викидів (далі – сертифікати PADKM). Необхідна кількість сертифікатів PADKM повинна відповідати обсягу викидів парникових газів, які викидаються під час виробництва відповідної продукції. Один сертифікат відповідає одній тонні викидів, пов'язаних із імпортованими товарами.

Обмежень купівлі сертифікатів PADKM немає.

Держави-члени будуть продавати сертифікати через центральну платформу, створену Європейською комісією. Сертифікати будуть автоматично зареєстровані в обліковому записі уповноваженого декларанта PADKM. Уповноважений декларант PADKM повинен буде забезпечити, щоб кількість сертифікатів PADKM на його рахунку в реєстрі PADKM наприкінці кожного кварталу відповідала щонайменше 80% кількості парникових газів, що відносяться до всіх товарів, імпортованих ним з початку календарного року, зазначеного у Додатку до Регламенту PADKM. Це розраховується на основі значень за умовчанням при застосуванні Регламенту Комісії (ЄС) 2023/1773, який встановлює правила застосування Регламенту (ЄС) 2023/956 Європейського Парламенту та Ради.

Ціна сертифікатів PADKM буде розраховуватись щотижня відповідно до середньої аукціонної ціни Системи торгівлі викидами Європейського Союзу (EU ETS). 2023 року навесні ціна одного сертифікату викидів сягала 85-90 євро.

Сертифікати можуть бути викуплені (тобто держава-член ЄС може викупити надлишки сертифікатів) відповідно до порядку та умов, викладених у статті 23 регламенту PADKM, але слід зазначити, що кількість сертифікатів, які можуть бути викуплені, не може перевищувати однієї третини від загального числа сертифікатів PADKM, які придбано уповноваженим декларантом PADKM протягом попереднього календарного року. Ціна викупу кожного сертифіката PADKM дорівнює ціні купівлі сертифіката.

Законодавство:
- Європейського Парламенту та Ради у 2023 році 10 травня Регламент (ЄС) 2023/956, що встановлює механізм транскордонної корекції викидів вуглекислого газу;
- Регламент Комісії (ЄС) 2023/1773, який встановлює правила застосування Регламенту (ЄС) 2023/956 Європейського парламенту та Ради, відповідно до яких обов'язок щодо подання звітів прикордонного механізму корекції викидів вуглекислого газу виконується під час перехідного періоду;
- Правові акти Литовської Республіки, пов'язані з виконанням вищезгаданих правових актів ЄС, які зараз перебувають у стадії підготовки.

Логіст.Today нагадує, що Рада ЄС прийняла загальний підхід за пропонованими правилами затвердження типу автомобілів та двигунів, а також систем, компонентів та окремих технічних вузлів, призначених для таких транспортних засобів, щодо їх викидів та довговічності акумуляторів, більш відомий як Euro VII.

Дізнатися подробиці можна з матеріалу «Рада ЄС пропонує низку послаблюючих змін для впровадження Euro VII».

Читайте Логіст.Today на Новини Google і в Telegram