Оприлюднено нові правила санітарного та фітосанітарного огляду товарів, що імпортуються до Великобританії з ЄС

Кабінет міністрів Великобританії опублікував звіт прикордонної цільової операційної моделі (TOM). У публікації представлені нові правила, вимоги та графік санітарного та фітосанітарного (SPS) огляду товарів, що імпортуються до Великобританії з ЄС. Про це Логіст.Today дізнався із матеріалу, опублікованого на порталі brexit.gov.pl.

TOM має стати новим рішенням для контролю за імпортною продукцією на кордонах Великобританії. Нові правила покликані знизити адміністративний тягар як експортерів, так імпортерів. Впровадження TOM спрямоване на більш ефективне використання технологічних інновацій та даних, ніж у нинішній моделі прикордонного контролю (набирає чинності з липня 2022 року). Це зроблено для того, щоб зменшити складність перевірок біобезпеки та громадської охорони здоров'я у Великій Британії, внести зміни до вимог до сертифікації та адаптувати частоту перевірок до категорій продуктів.

Нова модель буде заснована на таких припущеннях:

Адаптація прикордонного контролю імпортованих продуктів до їх категорії (оцінка на основі ризиків)

Основною передумовою нового режиму санітарного контролю стане поділ продуктів на три групи в залежності від створюваного ними потенційного біологічного ризику:

- Товари з низьким рівнем ризику – підлягають мінімальному прикордонному контролю без необхідності пред'явлення експортного санітарного сертифікату або фізичних перевірок на прикордонних контрольно-пропускних пунктах. Вони будуть розміщені на ринку через пост прикордонного контролю. У цьому випадку необхідно буде попередньо повідомити в ІТ-системі та надати комплект даних про продукцію та комерційну документацію. До цієї категорії увійдуть перероблені товари (як тварини, так і зоонозні продукти) та деякі рибні продукти. Ці продукти не підлягатимуть документальному, ідентифікаційному чи фізичному контролю на кордоні Великобританії.

- Товари середнього ризику – до категорії середнього ризику слід зарахувати більшість неперероблених продуктів, тобто. насамперед сире м'ясо (заморожене та охолоджене), молочні продукти, продукти тваринного походження, зокрема, що використовуються, наприклад, у кормах. Таким чином, переважна більшість продукції, що експортується нині Польщею до Великобританії, потрапляє до цієї категорії. Ці товари завжди будуть піддаватися документальному контролю на кордоні, тоді як ідентифікаційні та фізичні перевірки проводитимуться час від часу. Потрібні експортні сертифікати здоров'я та зобов'язання щоразу попередньо повідомляти митну систему.

- Товари високого ризику – у цю категорію мають бути включені живі тварини, а також продукція, щодо якої застосовані профілактичні заходи (заходи безпеки, переважно у випадку товарів з регіонів/країн, де зареєстровані захворювання чи інші загрози біобезпеці). У цьому випадку ці продукти щоразу піддаються перевірці документів, ідентичності та фізичній перевірці на прикордонних пунктах. Ці товари також повинні мати експортний сертифікат здоров'я та попереднє повідомлення.

Що стосується рослин та рослинних продуктів, продукти будуть класифіковані відповідно до ступеня ризику, пов'язаного з їх впровадженням на британський ринок. Вони будуть розділені на три основні категорії ризику: низький, середній та високий. Чим вище категорія ризику, тим жорсткішими будуть вимоги до сертифікації та контролю. Нова модель відходить від стандартного рівня ЄС по 100% контролю рослин, обмежуючись лише контролем рослин та рослинних продуктів, які можуть становити біологічну небезпеку. Таким чином, частота прикордонних перевірок у Великій Британії варіюватиметься від 3% до 5% (для більшості продуктів, за винятком випадків, коли застосовуються особливі фактори ризику) та від 5% до 100% (для рослин для посадки) залежно від ризику:

Оцифрування експортної документації

Спрощення декларацій безпеки (декларації безпеки та захищеності)

Вимоги до інформації про товари, що імпортуються, будуть знижені. Поточна кількість обов'язкової інформації у 37 напрямках буде скорочено до 20 (для деяких товарів потрібна інформація ще за 8 напрямками).

Спрощення системи за рахунок впровадження Єдиного торгового вікна та Схеми довірених трейдерів

Єдине торгове вікно (STW) – ІТ-система, що дозволяє передавати всі документи, пов'язані з експортом/імпортом товарів через одну платформу. Планується спростити правила отримання статусу «Довірений трейдер» (Trusted Trader) (наприклад, упорядкувати чинний режим видачі митних дозволів та оцифрувати процедури, які раніше проводилися в традиційній формі, гарантуючи більшу доступність документації як для експортерів, так і для імпортерів). STW планує створити єдину систему подачі заявок та управління статусом Trusted Trader, що дозволить знизити адміністративне навантаження, пов'язане з множинним розкриттям даних (експортерам/імпортерам не доведеться подавати одну й ту саму документацію кілька разів у різні британські адміністративні органи). Це також допоможе невеликим компаніям, зацікавленим на початку імпорту до Великобританії, подати заявку на набуття статусу довіреного трейдера. З іншого боку, підприємці зі статусом Trusted Trader отримають доступ до своїх дозволів через STW та зможуть подати заявку на додаткові дозволи/участь у програмах, адресованих експортерам та імпортерам через платформу. STW спроектований таким чином, що в майбутньому до системи можна буде додавати нові функції.

Графік впровадження SPS перевірок та вимог до документації

Було вирішено відкласти на три місяці терміни запровадження вимог про наявність експортних санітарних сертифікатів для імпорту продуктів із середнім ризиком, а також запровадження документальних, ідентифікаційних та фізичних перевірок для імпорту продуктів із середнім ризиком.

Графік планованих змін у сфері прикордонного контролю:
- 31 січня 2024 р. – запровадження вимоги щодо наявності експортних санітарно-гігієнічних сертифікатів на імпортовану продукцію із середнім ризиком, включаючи продукцію тваринного походження, рослини, рослинну продукцію, харчові продукти високого ризику та корми нетваринного походження.

- 30 квітня 2024 р. – запровадження документального, ідентифікаційного та фізичного контролю при імпорті продукції середнього ризику, включаючи продукцію тваринного походження, рослини, рослинну продукцію, харчові продукти високого ризику та корми нетваринного походження. Перевірку продукції високого ризику буде перенесено до пунктів прикордонного контролю (BCPs).

31 жовтня 2024 р. – запровадження Декларації безпеки S&S для товарів із ЄС. Також відбудеться скорочення необхідних даних про імпорт через Єдине торгове вікно.

Північна Ірландія – інші правила відповідно до Віндзорської рамкової програми

Нові правила прикордонного контролю та необхідних сертифікатів не застосовуватимуться до товарів, що перевозяться з ЄС до Північної Ірландії через Велику Британію. У цьому контексті застосовуватимуться положення Віндзорської рамкової програми (WF). Необхідність адаптації до нових положень TOM виникне, коли товари імпортуються з Ірландії безпосередньо до Великобританії, тоді вони розглядатимуться як товари з інших країн ЄС. У випадку з товарами з Північної Ірландії (це відноситься до так званих товарів, тобто до тих, які знаходяться у вільному обігу в Північній Ірландії і не підпадають під митну процедуру), що перевозяться до Великобританії, обмеження TOM не будуть застосовуватися, а WF застосовуватиметься.

Логіст.Today нагадує, що наприкінці 2022 року Міністерство транспорту Литви отримало від Міністерства транспорту Сполученого Королівства листа, в якому повідомлялося про зміни у правилах перевезення.

Дізнатися подробиці можна з матеріалу «Велика Британія з наступного року вносить зміни до правил вантажних перевезень для операторів з ЄС».

Читайте Логіст.Today на Новини Google і в Telegram