Пакет з екологізації транспорту: що думають представники галузі про ініціативу ЄС

RU UA


Європейська комісія (ЄК) представила довгоочікувану пропозицію про внесення змін до Директиви 96/53/ЄС щодо максимальних габаритів та ваги транспортних засобів. Тепер проект надійде до Європарламенту та Ради ЄС, і представники цих інститутів матимуть можливість подати свої коментарі та поправки. Про це Логіст.Today дізнався з повідомлень, опублікованих на порталах Асоціації роботодавців «Транспорт та логістика Польщі» (TLP), Європейської федерації транспортників (ETF), Міжнародної спілки автомобільного транспорту (IRU), Національної федерації транспортних асоціацій Іспанії (Fenadismer).

Представники транспортної галузі дали свої оцінки пропозиції ЄК, а також пояснили деякі моменти запланованих поправок. У TLP навели приклади найважливіших змін.

Основні положення

По-перше, з'явилося нове визначення Європейської модульної системи (EMS). Під цією назвою ЄС визначив поняття автомобіля або автопоїзда, що складається з одного або декількох напівпричепів/причепів, які в своїй сукупності можуть перевищувати максимально допустиму довжину та масу, але кожен з його компонентів окремо (автомобільний напівпричіп, причіп) не повинен перевищувати допустимих значень за масою та довжині. Отже, це не що інше, як транспортний засіб або комбінація транспортних засобів з повною масою понад 40 т і довжиною понад 18,75 м (наприклад, 25,25 м), часто звана LHV (довший, важчий транспортний засіб), гігалайнер або мегалайнер.

Також ЄК пропонує державам-членам можливість допуску європейських модульних систем на їх території у внутрішньому та міжнародному сполученні, але за сумісного виконання наступних умов:
- держави-члени повинні зробити доступною для громадськості в прозорій та легкодоступній формі інформацію про максимальну вагу та довжину EMS, що курсують їхньою територією, та список доріг, якими може рухатися EMS.
- держави-члени повинні забезпечити, щоб мережа доріг на їх території, яка може використовуватися EMS, була з'єднана з відповідними дорогами сусідніх країн, які також можуть використовуватися EMS, щоб дозволити EMS перетинати кордони.
- держави-члени повинні створити системи для моніторингу та оцінки впливу EMS на безпеку дорожнього руху, інфраструктуру, довкілля та модальну інтероперабельність.

Якщо держава-член дозволяє EMS у внутрішньому повідомленні на своїй території, вона не може одночасно відмовляти або забороняти рух EMS у міжнародному повідомленні за умови, що в міжнародному повідомленні допустима вага та довжина EMS не перевищують зазначений у внутрішньому повідомленні трафік.

Ще одне визначення – «транспортний засіб на альтернативному паливі», тобто автомобіль, що повністю працює на альтернативному паливі та схвалений відповідно до Регламенту 2018/858.


«Це важливо, оскільки для транспортних засобів, що працюють на альтернативному паливі, було запропоновано невеликі відхилення щодо їх повної маси. Тут слід згадати, що у випадку з більш ранньою пропозицією про нові правила викидів CO2 великовантажними транспортними засобами ЄС не включав транспортні засоби, що працюють на альтернативному паливі, а лише так звані автомобілі з нульовим рівнем викидів, тобто ті, що працюють на електриці чи водні відповідно до визначення Європейської Комісії. Слід сподіватися, що це зміниться, і автомобілі, що працюють на альтернативному паливі, також з'являться у випадку окремих правил викидів CO2 великовантажними автомобілями»

TLP

Крім того, ЄК пропонує державам-членам створити єдині електронні системи та контактні пункти, через які підприємці, які здійснюють перевезення негабаритних неподільних вантажів, могли б звертатися за відповідними дозволами та усією необхідною інформацією, пов'язаною з цим видом транспорту.

Ще одним нововведенням є можливість допуску до міжнародного руху автомобілів з повною масою до 44 т, коли правила цієї країни допускають таке високе значення повної маси. Це означає, що якщо дана країна допускає на своїй території транспортні засоби з повною масою до 44 т, то водночас транспортні засоби в міжнародному сполученні також можуть мати цю дозволену повну масу, за умови, звичайно, що кожна країна, через яку вони проїжджають, дозволяє таке значення. Більш того, обговорювана межа повної дозволеної маси в 44 т може бути навіть вищою в ситуації, коли в цій країні дозволено більш високе значення повної маси, але тільки у випадку транспортних засобів, які задіяні в інтермодальних перевезеннях.

Згідно з нововведеннями, автовозам офіційно буде дозволено перевищувати максимально встановлену довжину при перевезенні вантажу, що досягає 20,75 м, за умови використання дозволених опор для вантажу, що перевозиться. При цьому дані опори не повинні перевищувати довжину вантажу, який може виступати перед транспортним засобом не більше ніж на 0,5 м за умови, що перша вісь транспортного засобу, що транспортується, спирається на конструкцію напівпричепа/транспортуючого ТЗ. Ззаду вантаж може виступати не більше ніж на 1,5 м за умови, що остання вісь транспортного засобу, що перевозиться, спирається на конструкцію напівпричепа/причепа.

ЄС не перестає віддавати перевагу так званим автомобілям з нульовим рівнем викидів (автомобілям, що працюють на водні чи електриці). У проекті, що розглядається, ЄК пропонує збільшити норму для автомобілів з нульовим рівнем викидів на 4 т порівняно з іншими транспортними засобами, тобто до 44 т. Таким чином, у випадку автомобілів з нульовим рівнем викидів в інтермодальних перевезеннях їх повна маса збільшиться до 48 т при використання тривісного тягача та дво- або тривісного напівпричепа (інші автомобілі - 44 т повної маси). У випадку транспортних засобів, що працюють на альтернативному паливі, пропонується збільшити повну масу всього на 1 т. Крім того, так званий транспортним засобам з нульовим рівнем викидів буде дозволено бути на 90 см довшим за допустиму довжину, за умови, що це не може збільшити їх вантажне простір та послужить використанню різних технологій.

При перевезенні 45-футового контейнера або 45-футового кузова, що знімається, в інтермодальних перевезеннях, завантажених або порожніх, допускається перевищення допустимої довжини транспортного засобу максимум на 15 см. При цьому можна буде перевищити допустиму відстань між шворнем і задньою частиною напівпричепа на . передбачено, що відправник вантажу, що довіряє контейнер або змінний кузов автомобільному перевізнику, зобов'язаний надати перевізнику довідку із зазначенням ваги і висоти контейнера/змінного кузова, що перевозиться. З іншого боку, у разі більш високих контейнерів допустима висота транспортних засобів, що перевозять їх в інтермодальних перевезеннях, становитиме 15 м-коду.

Думка галузі

Представники транспортної галузі оперативно відреагували на нові пропозиції ЄК. Як зазначили у TLP, учасникам ринку необхідно насамперед дочекатися остаточної форми нових правил до кінця законодавчого процесу ЄС. Потім держави-члени мають 2 роки, щоб адаптувати своє національне законодавство до нової директиви.


«Тож нові рішення щодо маси та довжини транспортних засобів можуть нарешті з'явитися приблизно до 2026 року. Не зовсім зрозуміло, чому ЄК пропонує підвищувати повну масу транспортних засобів зверху донизу лише т.зв. з нульовим рівнем викидів (на 4 т) та для альтернативних приводів (на 1 т). Решта автомобілів, тобто переважна більшість автомобілів на ринку ЄС, зможуть досягти повної маси 44 т тільки в тому випадку, якщо кожна країна, через яку вони проїжджають, запровадить відповідні національні правила. Більше того, ЄС також хоче, щоб таке рішення для транспортних засобів, відмінних від нульового рівня викидів, було скасовано до кінця 2034 року.

TLP

Як вважає директор IRU із захисту інтересів ЄС Ралука Маріан, Пакет ЄС з екологізації транспорту допоможе галузі краще обслуговувати громадян Європи та інших осіб, які користуються послугами автомобільного транспорту, включаючи інші види транспорту, більш економічним та екологічним чином». Проте, за її словами, галузь стурбована двома запропонованими термінами.

По-перше, щоб обмежити гнучкість використання традиційних стандартних комбінацій транспортних засобів у міжнародних перевезеннях після 2035 року. У той час як пропозиція вводить повну масу транспортного засобу для транскордонних операцій зі стандартними комбінаціями МС між Договірними державами-членами, вона застосовуватиметься лише до нульових викидів автомобілів з 2035 року випуску. По-друге, обмежити транскордонні випробування з Європейською модульною системою п'ятирічний період, не допускаючи продовження випробувань.


«Дуже важливо зберігати нейтральність щодо технологій та уникати термінів, що обмежують гнучкість у використанні певних технологій, тим більше що відповідного великомасштабного еквівалента не передбачається»

Ралука Маріан

У свою чергу в Європейському союзі автомобільних перевізників (UETR) вважають, що ця ініціатива дає можливість зробити свій внесок в екологічну стійкість за рахунок більшої ефективності, більшої потужності і більш високої продуктивності, а також допомагає пом'якшити дефіцит робочої сили в цьому секторі.


«Ця нова пропозиція сприяє впровадженню екологічно чистих транспортних засобів до ЄС. Однак потрібен реалістичний підхід, починаючи від надійних схем утилізації та закінчуючи ефективним розгортанням альтернативної паливної інфраструктури, а також широкомасштабними заходами боротьби з високими цінами на енергоносії»

UETR

У UETR вважають, що будь-яка нова структура повинна сприяти вирішенню 44 тонн для будь-якого транспортного засобу в довгостроковій перспективі, незалежно від джерела енергії, що використовується, при цьому енергетичний баланс і технологічна нейтральність є кращим підходом до досягнення декарбонізації.


«Є ще проблеми з дорожньою інфраструктурою, які необхідно вирішити, і це вимагатиме зусиль з боку національної влади та влади ЄС шляхом виділення нових, таких як ті, що походять від Євровін'єти чи ETS... Рівне ігрове поле запобігатиме зіткненню перевізників з різними операційними умовами , а також стимулюватиме подальші більш ефективні інвестиції з боку МСП, якщо вони впевнені, що більш важкі та довгі транспортні засоби, які вони купують, можуть виконувати транспортну діяльність на території ЄС».

UETR

Нововведення прокоментували і в Європейській федерації транспортників (ETF), наголосивши, що існує «вражаюча відсутність послідовності, яку необхідно усунути». Зокрема, застереження щодо полегшення транскордонних операцій «гігалайнерів», 44-тонних довших і важчих транспортних засобів з європейськими модульними системами, що працюють на викопному паливі.


«Хоча ми цінуємо зусилля ЄС щодо просування більш екологічного транспорту, полегшення транскордонного обігу гігалайнерів, які працюють на викопному паливі, є серйозним ударом по власних цілях ЄС щодо вуглецево-нейтральних вантажних перевезень... Крім того, більш довгі та важкі вантажівки вимагають відповідності , навчання водіїв, обладнання для забезпечення безпеки на борту транспортного засобу та ретельного обліку потенційної динаміки ринку, яка може завадити досягненню довгострокових цілей у галузі клімату»

Лівія Спера, генеральний секретар ETF

У федерації особливо стурбовані сукупними потенційними наслідками сприяння гігалайнерам, у той час як процес, що триває, в кінцевому підсумку призведе до ліквідації двох найбільших залізничних вантажних компаній в Європі, FRET SNCF (Франція) і DB Cargo (Німеччина).


«Дії, які можуть призвести до закриття цих компаній, суперечать цілям пакету «Озеленення транспорту» та викликають питання про непослідовну політику ЄС щодо майбутнього сталої мобільності. Наприклад, у своїй стратегії «Розумна та стійка мобільність» Європейська комісія раніше зобов'язалася націлюватися лише на автомобілі з нульовим рівнем викидів з переглядом Директиви з ваги та габаритами... Ми закликаємо Європейську комісію ретельно розглянути наслідки полегшення транскордонного обігу гігалайнерів, які працюють на і розпочати змістовний діалог для усунення цих застережень»

Лівія Спера, генеральний секретар ETF

Логіст.Today нагадує, що ЄК хоче використати пакет заходів для прискорення переходу на альтернативні приводи. Зокрема, створити більше стимулів для транскордонних поїздок на довгих вантажівках, транспортних засобах із нульовим рівнем викидів та інтермодальних перевезень.

Дізнатися подробиці можна з матеріалу «ЄС хоче створити більше стимулів для транскордонних перевезень довгими вантажівками».

Читайте Логіст.Today на Новини Google і в Telegram

1 1 голос
Рейтинг статті
Підписатися
Повідомити про
гість
1 Коментар
старі
Нові Популярні
міжтекстових Відгуки
Подивитися всі коментарі
Владислав
Владислав
11 місяців тому

Не треба городити город треба працювати за правилами, які існують десятиліття. Є дебіли, яким нема чим
займатися, ось вони і вигадує вигадують всяку нісенітницю.

Цікаве

RU UK