Мінінфраструктури Польщі: штрафу за перевищення швидкості за показаннями тахографа не буде

28 січня 2023

Автор:Анастасія Бикова

Польські перевізники стурбовані проектом положення про контроль за автомобільним транспортом, у якому, на їхню думку, передбачено можливість накладення штрафів за перевищення швидкості на підставі показань тахографа. Однак у Міністерстві інфраструктури Польщі запевняють, що правила щодо цього питання не змінилися. Про це Логіст.Today дізнався з матеріалу, опублікованого порталом serwisy.gazetaprawna.pl

Міністерство інфраструктури Польщі підготувало проект нового положення щодо контролю за автомобільним транспортом. Занепокоєння перевізників викликало зміну Додатка 5, яка раніше визначала форму подання статистичних даних, зібраних в результаті перевірок, у ході яких не було виявлено порушень, що служать підставою для накладення стягнення чи грошового штрафу. У проекті постанови цей додаток встановлює правила проведення перевірки.

У разі придорожніх перевірок пункт 4 цього Додатка стосується контролю «перевищення швидкісного режиму транспортних засобів», а згідно з пунктом 5 інспектори перевіряють «миттєві швидкості, досягнуті транспортним засобом, зафіксовані цифровим тахографом, у тому числі «розумним тахографом», не довше ніж за попередні 24 години використання транспортного засобу.

Хоча основним завданням тахографів є реєстрація часу праці та відпочинку водія, дані пристрої також реєструють швидкість транспортного засобу. Крім того, відповідно до ст. 97 пар 1 пункт 3 Кодексу поведінки при вчиненні дрібних правопорушень, посадова особа може накласти штраф за правопорушення, виявлене з використанням контрольно-вимірювального приладу або записуючого пристрою, до яких належить тахограф.

Видання зазначає, що зараз випадки накладення штрафів на водіїв за перевищення швидкісного режиму на підставі показань тахографа вкрай рідкісні. Однак, після того, як проект був опублікований, перевізники почали запитувати, чи тепер контролюватиметься швидкість, досягнута вантажівкою або автобусом за останні 24 години руху. Це означало б можливість накладення штрафів за перевищення максимальної швидкості цієї категорії транспортних засобів.

У відповідь на ці побоювання в Мінінфраструктурі заявили, що проект нового регламенту нічого не змінює, адже положення про можливість контролю швидкості, зафіксованої тахографом, уже включені до чинного регламенту лише у додатку 4.

«Ці положення реалізують Додаток І Директиви 2006/22 Європейського парламенту та Ради про мінімальні умови для реалізації положень соціального законодавства щодо діяльності автомобільного транспорту. Таким чином, пункти 4 та 5 частини А Додатка 5 до Регламенту, як і раніше, будуть підставою для перевірок. Слід наголосити, що придорожні перевірки в області документованого за допомогою тахографа перевищення швидкості можуть застосовуватися суворо до поточної ситуації руху транспортного засобу»

Шимон Гуптісь, прес-секретар МВС

Правоохоронець пояснив, що дані про швидкість, зафіксовані тахографом, є підставою для накладення штрафу лише у тому випадку, коли вони стосуються останніх хвилин перед зупинкою транспортного засобу для перевірки. Тобто в ситуації, коли в інспекторів немає сумнівів, якою дорогою рухалася вантажівка і чи є на ній обмеження швидкості. Подібна практика використовується, наприклад, у Чехії. Якщо поліція або дорожньо-транспортна інспекція зупиняє вантажний автомобіль для огляду на дорозі з обмеженням швидкості 50 км/год, а дані тахографа показують, що транспортний засіб рухався, наприклад, зі швидкості 80 км/год, це свідчить про перевищення швидкісного режиму.

Видання зазначає, що навіть якщо описані нормативні акти не є новими, вони все одно викликають сумніви щодо їх відповідності Конституції та європейському законодавству. Перше питання пов'язані з принципом рівності перед законом.

«Контролю підлягають лише дані з цифрових тахографів, що надає перевагу водіям транспортних засобів, оснащених аналоговими тахографами. І це сумнівно з погляду ст. 32 Конституції»

Івона Швед, представник юридичного відділу Arena 561

Очевидно, подібне становище пов'язані з тим, що зчитування показань швидкості з діаграмного диска аналогового тахографа з точністю до 1-2 км/год дуже складно, на відміну даних цифрового тахографа чи «розумного» тахографа (Smart Tacho), який взагалі дозволяють дистанційно завантажувати інформацію, що зберігається в ньому. Однак це не змінює того факту, що з погляду принципів застосування кримінальної відповідальності, такі питання не повинні бути підставою для будь-якого розмежування.

Президент організації роботодавців TLP Мацей Вронськи наголосив на ще одній обставині, пов'язані з новим Положенням. За його заявою, існують серйозні сумніви щодо того, чи можуть персональні дані, які обробляє тахограф, використовувати для цілей судового розгляду у зв'язку з перевищенням швидкості.

«На мій погляд, це заборонено Положенням № 165/2014 про тахографи, які використовуються на автомобільному транспорті. Відповідно до ст. 7 цього Регламенту, який, як і будь-який акт ЄС такого типу, не вимагає реалізації, держави-члени повинні забезпечити, щоб обробка персональних даних у контексті цього Регламенту відбувалася лише з метою перевірки дотримання цього Регламенту та Регламентів № 561/2006, 1071/2009 , 1072/2009, 1073/2009 та директиви про відрядження працівників автомобільного транспорту. Зокрема, держави-члени забезпечують захист персональних даних від використання, крім суворого зв'язку з цими правовими актами».

Мацей Вронські

Логіст.Today нагадує, що у листопаді Світовий суддя Бергамо анулював 15 протоколів за перевищення швидкості на суму майже 14 тис. євро, які поліція міста Тревіолов виписала водіям вантажівок. Усі штрафи були виписані після того, як правоохоронці перевірили дані тахографів.

Дізнатися подробиці можна з матеріалу "Італія: чергове рішення суду проти штрафу за перевищення швидкості за даними тахографа".

Читайте Логіст.Today на Новини Google і в Telegram