С июля вступят в силу новые правила для перевозчиков в рамках Пакета мобильности

Пакет мер по мобильности стал одним из крупнейших реформаторских проектов Европейского союза в сфере автомобильных перевозок. Его цель — унифицировать транспортные правила внутри ЕС, улучшить условия труда водителей и сократить практику так называемого социального демпинга, когда компании используют различия в зарплатах и стандартах между странами для снижения расходов. Об этом Ларди.Today узнал из материала, опубликованного на портале tckancelaria.eu.

Первые положения Пакета мобильности вступили в силу еще в 2020 году, однако окончательный этап реформы начнет действовать с 1 июля 2026 года. Именно тогда новые требования распространятся и на международные перевозки транспортными средствами массой от 2,5 до 3,5 тонн.

Необходимость реформы объяснялась растущим дисбалансом на европейском транспортном рынке. Компании из стран с более низкими затратами на рабочую силу активно работали в государствах Западной Европы, что вызывало обвинения в недобросовестной конкуренции. В результате Брюссель решил создать единые правила работы для перевозчиков, одновременно усилив социальную защиту водителей и контроль за соблюдением законодательства.

Внедрение реформы происходило поэтапно. Ключевые нормы начали действовать 20 августа 2020 года, а завершающий пакет изменений вступит в силу летом 2026 года. Одним из центральных элементов Пакета мобильности стали новые требования к организации рабочего времени водителей.

С августа 2020 года в ЕС запрещен регулярный еженедельный отдых продолжительностью более 45 часов в кабине грузовика. Теперь перевозчик обязан оплачивать водителю проживание вне транспортного средства. За нарушение предусмотрены серьезные штрафы: в ряде стран ЕС санкции составляют от 500 до 1500 евро на одного водителя, а во Франции штрафы для компаний могут достигать 30 000 евро. Кроме того, перевозчики обязаны организовать работу так, чтобы водитель возвращался домой или в операционный центр компании минимум один раз в четыре недели. Несоблюдение требования считается серьезным нарушением и может привести к крупным административным санкциям и внесению компании в реестр нарушителей.

При этом законодательство допускает определенную гибкость. Например, разрешено использование двух последовательных сокращенных еженедельных периодов отдыха при последующей компенсации. Также допускаются отдельные отклонения от норм времени управления транспортом, если это необходимо для возвращения на базу и не создает угрозы безопасности дорожного движения.

С 2 февраля 2022 года в ЕС начали действовать обновленные правила командирования водителей в международных перевозках. Новые нормы четко разделяют перевозки, подпадающие под правила командирования, и операции, которые от них освобождены. Под действие требований попадают каботажные перевозки и большинство международных рейсов между государствами ЕС. В то же время двусторонние перевозки и транзитные операции регулируются отдельно.

Главное изменение заключается в том, что водитель должен получать зарплату в соответствии с правилами страны, где выполняется перевозка. Это означает необходимость учитывать местные минимальные ставки оплаты труда и дополнительные надбавки. Для транспортных компаний это привело к необходимости перестраивать системы начисления заработной платы и вести более детальный документооборот.

Все уведомления о командировании подаются через Систему информации о внутреннем рынке (IMI), которая обеспечивает обмен информацией между государствами ЕС. Перевозчики обязаны заранее оформлять уведомления и хранить документы для возможных проверок. Нарушения в этой сфере караются особенно жестко. В Германии штрафы за несоблюдение норм оплаты труда могут достигать 500 000 евро. Во Франции санкции составляют до 4000 евро за каждого сотрудника, а при повторных нарушениях — до 8000 евро. Ошибки или отсутствие уведомлений в системе IMI также могут привести к штрафу до 30 000 евро в отдельных странах ЕС.

Пакет мобильности существенно изменил и правила доступа к европейскому транспортному рынку. Одним из самых обсуждаемых положений стало требование о возвращении транспортного средства в операционный центр компании не реже одного раза в восемь недель. Норма была направлена против так называемых “компаний-почтовых ящиков”, зарегистрированных в одной стране, но фактически работающих в другой. Хотя правило формально вступило в силу 21 февраля 2022 года, позднее оно было аннулировано решением суда ЕС и в настоящее время не применяется.

Одновременно были изменены правила каботажных перевозок. После выполнения допустимого количества операций перевозчик обязан выдержать четырехдневный период, в течение которого запрещено выполнять новые каботажные перевозки в той же стране. За нарушение этих правил в Польше предусмотрены штрафы до 12 000 злотых (2823 евро), а в ряде стран ЕС санкции могут составлять несколько тысяч евро.

С мая 2022 года требования Пакета мобильности распространились и на перевозчиков, использующих транспортные средства массой от 2,5 до 3,5 тонн. Для таких компаний стало обязательным получение лицензии Сообщества ЕС.

Отдельное направление реформы связано с цифровизацией контроля перевозок. ЕС поэтапно вводит обязательное использование интеллектуальных тахографов второго поколения, которые автоматически фиксируют пересечение границ и позволяют точнее отслеживать соблюдение транспортных правил.

График внедрения выглядит следующим образом:
- с 21 августа 2023 года — обязательная установка на новые транспортные средства;
- до 31 декабря 2024 года — замена старых аналоговых и цифровых тахографов;
- до 18 августа 2025 года — замена интеллектуальных тахографов первого поколения;
- с 1 июля 2026 года — обязательное применение для международных перевозок автомобилями массой 2,5–3,5 тонн.

Отсутствие необходимого тахографа или вмешательство в его работу относится к числу наиболее серьезных нарушений. Штрафы могут достигать 10 000 злотых (2353 евро) в Польше и до 30 000 евро в Германии. В отдельных случаях возможна даже конфискация транспортного средства и запрет на продолжение перевозки.

Пакет мобильности значительно усилил ответственность транспортных компаний за нарушения. Помимо финансовых санкций, перевозчики рискуют потерять репутацию надежного оператора, столкнуться с отзывом лицензии ЕС или усилением числа проверок со стороны контролирующих органов. Согласно законодательству ЕС, наиболее серьезные нарушения могут стать основанием для лишения компании права заниматься профессиональной деятельностью в сфере автомобильных перевозок.

Эксперты отмечают, что адаптация бизнеса к требованиям Пакета мобильности становится обязательным условием работы на европейском рынке. Компании вынуждены пересматривать графики работы водителей, обновлять системы расчета заработной платы, оформлять командировки через IMI и модернизировать автопарк с учетом новых требований к тахографам. Особое значение приобретает постоянный мониторинг изменений законодательства и практики проверок в разных странах ЕС. Участники рынка считают, что своевременная подготовка позволит не только избежать крупных штрафов, но и сохранить конкурентоспособность в условиях все более жесткого регулирования европейского транспортного сектора.

Ларди.Today напоминает, что с июля в Европейском союзе вводится обязательная установка тахографов на фургонах массой от 2,5 до 3,5 тонны, задействованных в международных грузоперевозках.

Узнать подробности можно из материала «С 1 июля 2026 года тахографы станут обязательными для фургонов в международных перевозках».

Читайте Ларди.Today на Google News и в Telegram