
Эксперты обнародовали аналитический отчет «Влияние системы еОчередь на пограничную логистику, общины и государственную политику», в котором оценил экономические, социальные и экологические последствия внедрения электронной очереди для грузового транспорта. Об этом Ларди.Today узнал из сообщения Института экономических исследований и политических консультаций (ИЭД).
Появление системы еОчередь стало прямым ответом на системный кризис, возникший после полномасштабного вторжения РФ в Украину. В условиях блокирования морских путей западные автомобильные пункты пропуска стали ключевым каналом внешней торговли, что привело к образованию неуправляемых многокилометровых очередей грузовиков и фактическому параличу пограничной логистики. В исследовании отмечается, что отсутствие прозрачного механизма пересечения границы создавало хаос в планировании перевозок и усиливало коррупционные риски.
За почти три года система еОчередь превратилась в массовый инфраструктурный сервис. Через нее осуществлено более 2,4 млн пересечений границы, из которых более 2,2 млн пришлись на грузовой транспорт. В системе зарегистрировано свыше 138 тыс. водителей, включая иностранных.
Ключевым результатом внедрения системы стало существенное сокращение времени простоя грузовиков. В среднем продолжительность ожидания уменьшилась на 24–70% за счет электронного бронирования, устранения «живых» очередей, круглосуточного планирования заездов и сокращения пространства для коррупционных практик. Наиболее заметное сокращение времени ожидания зафиксировано на следующих пунктах пропуска:
- Порубное — с 69 до 21 часа (−69,6%);
- Ягодин — с 60 до 32 часов (−46,7%);
- Рава-Русская — с 55 до 31,5 часа (−42,7%).
В то же время в отчете отмечается, что на отдельных КПП, в частности Краковец и Ужгород, сокращения времени ожидания не произошло, а в некоторых случаях оно даже увеличилось.
По консервативным оценкам ИЭД, потенциальная экономия от сокращения времени ожидания грузовиков благодаря еОчереди может достигать около 60 млн евро в месяц. Расчет основан на сценарии уменьшения ожидания на одни сутки при 200 тыс. пересечений границы в месяц и включает экономию расходов на топливо, заработную плату водителей и штрафы за срыв поставок.
Сокращение скоплений транспорта также оказало положительное влияние на экологическую ситуацию в приграничных районах. Расчеты по девяти КПП показали сокращение суточных выбросов грузовиков-рефрижераторов: CO₂ — на 3080 кг, NOx — на 29 кг, PM₂.₅ — на 0,18 кг. При этом шумовая нагрузка остается серьезной проблемой: инструментальные замеры 2021 года фиксировали уровень шума до 75,7–78,4 дБ в близлежащих населенных пунктах, что значительно превышает санитарные нормы.
Благодаря автоматизированному распределению мест в очереди удалось устранить пиковые перегрузки пограничной инфраструктуры, характерные для 2022 года. Доля компаний, считающих очереди на границе основной проблемой таможенного оформления, снизилась с 67,7% в 2023 году до 48,8% в 2024 году.
В то же время исследование подчеркивает, что для превращения еОчереди из успешного цифрового сервиса в полноценный инструмент системного управления границей необходимы дальнейшие шаги. Среди ключевых вызовов — недостаточная интеграция с государственными реестрами, неполная автоматизация приоритетов и отсутствие синхронизации со странами-соседями.
ИЭД рекомендует закрепить еОчередь на уровне правительственного постановления как базовый инструмент управления грузопотоками, создать единую систему управления данными с интеграцией ГТСУ, ГНСУ и "Укртрансбезопасности", внедрить KPI для каждого КПП, а также синхронизировать работу системы с Польшей, Румынией и Словакией. Отдельный блок рекомендаций касается развития сервисной инфраструктуры на подъездах к пунктам пропуска, планирования инвестиций на основе данных системы, внедрения стандартов качества зон ожидания и учета социального и экологического воздействия на приграничные общины.
Ларди.Today напоминает, что в декабре проект еОчередь для пересечения границы отмечает три года с момента запуска.
Узнать подробности можно из материала «Три года еОчереди: ключевые результаты работы цифровой Системы для пересечения границы».
Читайте Ларди.Today на Google News и в Telegram