В ЕК прокомментировали выдачу новых карт тахографов

Европейская комиссия (ЕК) недавно предоставила точные указания по некоторым вопросам , возникшим в связи с недавними изменениями в законодательстве ЕС о тахографах и картах тахографов. Об этом Ларди.Today узнал из материала, опубликованного на портале uominietrasporti.it.

Согласно положениям Регламента ЕС 2020/1054 , который внес поправки в предыдущий Регламент 165/2014, в период с августа 2023 года по август 2028 года определяется переходным периодом — каждая комбинация влечет за собой набор лимитов, ограничений и вопросов, а также новые обязательства для операторов, транспортных средств и водителей. По мнению ЕК, при проверках на дорогах необходимо учитывать любые технологические ограничения, выходящие за рамки функций и обязанностей водителя.

После августа 2028 года все транспортные средства, эксплуатируемые в государствах-членах ЕС, кроме государства регистрации, должны быть оснащены интеллектуальным тахографом версии 2 (Smart Tacho 2), а все водители должны иметь карту водителя интеллектуального тахографа версии 2, так что проблем с оценкой больше не должно возникнуть.

Что касается деятельности за последние 56 дней на дороге, то на основании целого ряда юридических указаний, включая поправки к статье 36(2) Постановления 165/2014, - поясняет Комиссия, - представляется очевидным, что намерение законодателей в 2020 году состоит в том, чтобы позволить контролирующим органам проверять все действия водителей за последние 56 дней на дороге (а не только 28), начиная с 31 декабря 2024 года.

Если водитель является владельцем смарт-карты тахографа версии 2.2, выданной государствами-членами с августа 2023 года, то он сможет подтвердить время вождения и отдыха за последние 56 дней, просто предъявив свою карту водителя. Если у водителя есть действующая карта , выданная до августа 2023 года, то подавляющее большинство таких карт, позволяет хранить данные о деятельности дальнобойщика в течение более чем 28 дней, в том числе в большинстве случаев более чем 56 дней. Комиссия предлагает органам, выпускающим карты, информировать операторов и водителей о такой возможности, как только она будет официально подтверждена.

В меньшинстве случаев возможно, что на карточке водителя, выданной до августа 2023 года, не будет записей о предыдущих 56 днях. Такие случаи могут возникнуть, если государство-член выдало карты водителя в период с августа 2020 года по август 2023 года с меньшим объемом памяти, чем максимально разрешенный, и если водители с такими картами очень часто меняют вид деятельности в течение 56-дневного периода.

Рассмотрим момент, который может быть решен различными способами. Это относится к периоду с 31 декабря 2024 года до даты выдачи водителю карты Smart Tacho 2:
- водители могут вести записи или распечатки своих действий за непрерывный период последних 56 дней;
- операторы могут организовать так, чтобы водители могли предъявить контролеру по запросу во время проверки на дороге информацию о деятельности за те дни, которые могут отсутствовать в записях водителей. Например, менеджер автопарка может предоставить копию данных, загруженных из карточек водителей, в соответствии со статьей 33 Постановления 165/2014;
- государства-члены могут потребовать замены некоторых карточек водителей (статья 26(7a) Постановления 165/2014).

Существует также возможность того, что данные менее чем 56-дневной давности могут быть перезаписаны более свежими данными из-за проблем с объемом памяти карты смарт-тахографа версии 2. В этом случае контрольные органы должны будут разрешить водителям и руководителям автопарков предъявлять записи за все предыдущие 56 дней, используя один из первых двух вариантов, описанных выше.

Известно, что с 1 января 2025 года все транспортные средства, эксплуатируемые в государствах-членах ЕС, отличных от государства регистрации, должны будут оснащаться интеллектуальным тахографом. Большинство автомобилей будут оснащены интеллектуальным тахографом версии 2, в то время как интеллектуальные тахографы версии 1 должны быть заменены на Smart Tacho 2 до 18 августа 2025 года.

Теперь во всех автомобилях, оснащенных версией 2, пересечение границ будет автоматически фиксироваться тахографом. Однако для тех, у кого установлена версия 1, необходимо регистрировать все пересечения границы вручную (до тех пор, пока автомобиль не будет оснащен моделью 2). Другими словами, водитель, управляющий транспортным средством, оснащенным интеллектуальным тахографом версии 2, не обязан регистрировать пересечение границы вручную, независимо от версии карты. При необходимости контрольные органы могут проверить данные тахографа о пересечении границы.

Наконец, если за последние 56 дней водители управляли разными транспортными средствами, контрольные органы могут проверить, что другие транспортные средства, которыми они управляли, были оснащены тахографом версии 2, что может объяснить, почему пересечения границы не были записаны вручную на карточке водителя.

Рассмотрим международное соглашение, регулирующее автомобильные перевозки между Европейским союзом и другими европейскими странами, не входящими в ЕС. Основная цель соглашения - повысить безопасность и эффективность автомобильных перевозок и обеспечить равные условия для разных стран. Пакт регулирует рабочее время, время отдыха и время управления транспортным средством, чтобы свести к минимуму усталость водителя и риск дорожно-транспортных происшествий. Больше всего нас интересует то, что помимо ЕС действие Конвенции ЕСТР распространяется на страны, не входящие в Европейский союз, но являющиеся его участниками, такие как Исландия, Лихтенштейн, Норвегия или Швейцария.

Как правило, карточка водителя должна быть выдана страной, в которой он обычно проживает (определение одинаково как в ЕСТР, так и в Постановлении ЕС 165/2014). Таким образом, на водителя, осуществляющего деятельность, подпадающую под действие ЕСТР (например, швейцарскую или норвежскую), распространяются правила этой конвенции, а не положения Постановления 165, такие как ручная регистрация пересечений границы или обязательство представлять сведения о деятельности за последние 56 дней.

Однако случай, когда водитель, не являющийся гражданином ЕС, но являющийся договаривающейся стороной ЕСТР, начинает работать на операторов, учрежденных в ЕС, должен быть тщательно проанализирован государствами-членами и операторами. В этом случае водитель, скорее всего, будет совершать поездки внутри ЕС, подпадающие под действие законодательства ЕС, и поэтому к такому водителю может применяться Постановление 165/2014 с изложенными выше обязательствами.

Кроме того, обычное место жительства водителя может измениться в государстве-члене ЕС, где он только что был принят на работу. В этом случае ответственность за соблюдение водителем законодательства ЕС о тахографах будет возложена на перевозчика.

Еще один вопрос касается того, какие страны, не входящие в ЕС, могут устанавливать смарт-тахографы и выдавать смарт-карты. Очевидно, что для тех стран, где действуют идентичные с ЕС правила использования смарт-тахографов, то есть для Великобритании, Норвегии, Лихтенштейна, Исландии и Швейцарии, проблем не существует.

Босния и Герцеговина и Сербия также могут выпускать смарт-карты для тахографов, основываясь на криптографических сертификатах, полученных Комиссией через ЕСТР.

Наконец, транспортные средства, зарегистрированные в Украине, могут быть оснащены смарт-тахографом, и эта восточноевропейская страна уже имеет возможность развивать свою собственную инфраструктуру смарт-тахографов (включая выпуск карт) в своем собственном темпе.

Ларди.Today напоминает, что Европейский Союз подписал соглашение с Украиной, согласно которому украинские международные перевозчики смогут использовать интеллектуальные тахографы на своих транспортных средствах.

Узнать подробности можно из материала «ЕС и Украина договорились об использовании умных тахографов».

Читайте Ларди.Today на Google News и в Telegram