Гостаможслужба: зачем экспортерам статус авторизованного оператора

Программа авторизованных экономических операторов (АЭО) – это международно признанный знак качества, который свидетельствует, что процедуры, связанные с таможенным оформлением товаров в цепи международных поставок, прозрачны и безопасны, а отношения предприятий с таможенными органами построены на взаимной справедливости и ответственности. Об этом Ларди.Today узнал из авторского материала и.о. председатели Государственной таможенной службы Украины Сергея Звегинцева, опубликованного на портале Экономическая правда.

Программа АЭО не ноу-хау Украины. Ее элементы существовали в отдельных странах с 1990-х годов. Совершенно сложившаяся концепция появилась после трагических событий 11 сентября 2001 года, террористической атаки на башни-близнецы, как необходимость противодействия использованию международной торговли в террористических целях. Тогда возникла потребность в усиленном контроле за перемещением товаров в международной цепи поставок, что замедлило бы торговлю. Поэтому в ноябре 2001 года США ввели программу "Таможенно-торговое партнерство против терроризма" (Customs Trade Partnership Against Terrorism). В 2005 году Всемирная таможенная организация одобрила рамочные стандарты ВМО по безопасности и надежности в качестве основного руководящего документа по АЭО. Сейчас программа АЭО работает более чем в 90 странах мира.

Как отметил Сергей Звягинцев, введение программы АЭО является одной из обязанностей Украины в рамках выполнения соглашения об ассоциации с ЕС, а также отражение в соглашении ВТО об упрощении процедур торговли, ратифицированном Украиной в 2015 году. Программа начала работать в 2019 году после внесения существенных изменений в законодательство по вопросам таможенного дела.

В последние годы одновременно с реализацией положений законодательства по внедрению в Украине программы АЭО были внесены другие изменения в законодательство. В частности Украина стала участницей конвенции о процедуре совместного транзита, с целью выполнения соглашения об ассоциации с ЕС был принят закон №2510-IX. Такие изменения расширили возможности применения бизнесом предусмотренных конвенцией упрощений, в том числе транзитных. Это позволило экспортерам, импортерам, таможенным брокерам и перевозчикам подобрать собственный оптимальный набор упрощений, в частности, соединить их с транзитными упрощениями.

Например, наличие у экспортера авторизаций на применение упрощений "процедура выпуска по местонахождению", "самостоятельное наложение пломб специального типа" и транзитных упрощений "статус авторизованного грузоотправителя", "использование общей гарантии (или освобождения от гарантии)" позволяет предприятию оформить груз без предъявления явление таможенному органу и осуществить перемещение к получателю за принципом "одно транспортное средство – одна декларация – одна гарантия".

Такой подход к получению авторизаций на применение упрощений также положительно повлиял на развитие программы АЭО, поскольку оценка соответствия предприятий в рамках предоставления упрощений осуществляется в рамках тех же критериев, что и для АЭО. статуса АЭО.

Несмотря на большую войну, украинский бизнес продолжает демонстрировать высокий темп вовлеченности в программу.

По его словам, есть все основания для развития позитивной динамики получения украинским бизнесом авторизаций – в Гостаможслужбе на рассмотрении находятся еще 20 заявлений. Первоочередной задачей является оживление интереса перевозчиков и экспедиторов к статусу АЭО "о подтверждении надежности и безопасности". Практика стран ЕС подтверждает, что значительную часть предприятий, получивших авторизацию АЭО по безопасности, составляют именно перевозчики и экспедиторы.

Такой же логикой руководствуются производители скоропортящейся продукции. Предприятий пищевой промышленности со статусом АЭО в Украине много. В условиях роста международных торговых требований и конкуренции преимущества статуса почти одинаково привлекательны для разного бизнеса, потому что существенно повышают эффективность логистики.

До сих пор многие компании не подавались на получение статуса АЭО из-за несоответствия критерию устойчивого финансового положения. После принятия закона №3926-ІХ , приближающего отечественное таможенное законодательство к законодательству ЕС, ожидается расширение возможностей для АЭО подтверждать достаточность своего финансового положения.

Для предприятий, имеющих авторизацию на применение упрощений "процедура выпуска по местонахождению" и "самостоятельное наложение пломб специального типа" (а это все предприятия со статусом АЭО), вводится возможность таможенного оформления в автоматическом режиме без участия должностных лиц таможни.

Преимущества от получения статуса не так призрачны, как принято считать, а вполне материальны. Авторизированные экономические операторы это подтверждают. К главным положительным изменениям в работе компаний они относят существенное ускорение таможенных процедур и уменьшение временных и денежных издержек, прямо либо косвенно связанных с выполнением таможенных формальностей.

Ларди.Today напоминает, что Кабинет министров Украины одобрил законопроект, направленный на улучшение условий перевозки, качества и безопасности скоропортящихся пищевых продуктов.

Узнать подробности можно из материала «Одобрен законопроект о перевозке скоропортящихся продуктов автотранспортом».

Читайте Ларди.Today на Google News и в Telegram