Польские эксперты: государство ограничивает доступ иностранных водителей на рынок труда

RU UA


В октябре правительство Польши представило миграционную стратегию и проект закона, который, как ожидается, значительно ограничит доступ граждан стран, не входящих в ЕС, к работе в транспортной отрасли. Эксперты и представители перевозчиков выразили серьезные опасения по поводу последствий этих изменений, утверждая, что они могут усугубить кадровый кризис в секторе. Об этом Ларди.Today узнал из материала, опубликованного на портале logistyka.rp.pl.

Предложенный законопроект включает жесткие ограничения на возможность трудоустройства иностранных граждан, не являющихся гражданами Украины, на основании гражданско-правовых договоров. Андрей Арканюк, специалист по легализации занятости в Contrain Group, заявил, что это положение отразится на расходах на трудоустройство в сфере транспорта и логистики, что еще больше усугубит кадровый кризис в этой сфере. Эти меры, по его мнению, могут создать дополнительные преграды для иностранных работников, что негативно скажется на динамике развития отрасли.

Юристы, комментируя новый проект, подчеркивают, что вместо введения новых правил государственные органы должны сосредоточиться на соблюдении уже существующих норм.


«Я не могу продемонстрировать, как предлагаемый запрет на заключение договора оказания услуг иностранцем вписывается в «облегчение», о котором говорится в Стратегии. Я искренне надеюсь, что инициатор проекта не сможет этого продемонстрировать... Рассматриваемое предложение является результатом неспособности государства обеспечить соблюдение положений, введенных в Трудовой кодекс в 2003 году, которые запрещают (под страхом штрафа) заключение гражданско-правовых договоров в ситуации, когда необходимо заключить трудовой договор. Это положение касается как иностранцев, так и граждан ЕС. Запрет злоупотреблять правом (del lege lata) отличается от запрета на использование этого права (de lege Ferenda). Вывод: проект закона о доступе иностранцев на рынок труда содержит положения, которые препятствуют реализации Миграционной стратегии»

Марек Бенио, вице-президент Европейского института трудовой мобильности (EIMP)

Эксперты утверждают, что новое законодательство может привести к блокировке легального трудоустройства иностранцев в ключевых сферах услуг, которые имеют существенное значение для развития польской экономики. В письме в Министерство семьи, труда и социальной политики EIMP выразил недовольство предложенной блокировкой гражданско-правовых договоров. В этом письме указано: «мы в ужасе от планируемой блокировки возможности легального заключения гражданско-правовых договоров с иностранцами».


«Однако нет никаких доказательств того, что это связано с обходом положений Трудового кодекса, запрещающих заключение данных договоров в целях обхода трудового законодательства. Это вполне может быть связано с типом работы, поручаемой иностранцам, или с гибким подходом к трудоустройству самих иностранцев»

Письмо EIMP

Таким образом, предлагаемые ограничения могут затруднить не только трудоустройство, но и выполнение ключевых задач, которые выполняют иностранные работники. EIMP также высказал опасения, что следует задаться вопросом о том, что будет с услугами, которые в настоящее время оказываются иностранцами на комиссионном уровне. Именно большое количество этих соглашений делает их важными для экономики, говорится в письме института. Они отмечают, что мандатный договор дает польской экономике необходимую гибкость, которой нет в Трудовом кодексе. Институт подчеркивает, что «этот запрет представляет собой реальный барьер для бесплатного предоставления услуг польскими предпринимателями в Евросоюзе».


«За одиннадцать лет нашей деятельности это первый случай, когда этот барьер намеревается установить наше собственное правительство, а не правительства принимающих стран, чьи интересы заключаются в снижении конкурентоспособности польских поставщиков услуг на европейском рынке»

Письмо EIMP

15 октября Совет Министров утвердил миграционную стратегию «Вернуть контроль. Обеспечьте безопасность. Комплексная и ответственная миграционная стратегия Польши на 2025-2030 годы», представленную министром внутренних дел и администрации. Однако Бенио считает, что «это документ высокой степени обобщения», он сформулирован таким образом, что каждый может интерпретировать его, как хочет. Он добавил, что «когда дело доходит до доступа к рынку труда, идея ясна: в дефицитных профессиях мы должны ожидать более легкого доступа иностранцев на рынок труда».

На данный момент в Польше трудятся около 160 тыс. водителей с загранпаспортами, большая часть из которых — граждане Украины. Однако, по словам Арканюка, «приток рабочей силы из Украины давно закончился, и у нас есть небольшой приток иностранцев из РБ, Молдовы, Грузии и Армении». Он также указал, что правительству следует рассмотреть возможность расширения списка стран, граждане которых смогут воспользоваться упрощенной процедурой.

Представители ассоциаций перевозчиков, такие как Ян Бучек, президент Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (ZMPD ), и Томаш Реек, президент Поморской ассоциации автоперевозчиков (PSPD), также выразили свои опасения. Они говорят, что «если автомобильный транспорт не войдет в список привилегированных отраслей, эта отрасль промышленности пострадает», а «любое ограничение притока иностранцев из азиатских направлений невыгодно автоперевозчикам».


«Процедурные упрощения необходимы, поскольку никто не может позволить себе ждать 2-3 месяца документов для водителя, не входящего в ЕС. Найм водителей из Азии по-прежнему остается прерогативой крупных компаний, которые могут позволить себе преодолеть трудности»

Томаш Реек

Ян Бучек также обратил внимание на проблему оттока водителей.


«Водители получают первый допуск в ЕС и водительское удостоверение. Из-за длительной процедуры приема на работу польские компании несут высокие процедурные издержки, а после получении документа многих переманивают работодатели из ЕС. Эта ситуация еще больше усложняется строгими правилами, регулирующими рабочее время, которые касаются прежде всего перевозчиков из Центральной и Восточной Европы. На них сосредоточено внимание проверяющих служб»

Ян Бучек

В этой ситуации эксперты призывают к более взвешенной миграционной политике, которая учитывала бы потребности бизнеса и кадровый дефицит в ключевых секторах экономики Польши.

Ларди.Today напоминает, что Совет Министров Польши утвердил Комплексную и ответственную миграционную стратегию на 2025-2030 годы под названием «Верните себе контроль, берегите себя». Этот документ с нетерпением ждала транспортно-логистическая отрасль (TSL), поскольку все переговоры с политиками и чиновниками относительно продолжающейся блокады выдачи виз водителям из стран, не входящих в ЕС, завершались обещаниями о возобновлении процесса после принятия миграционной стратегии.

Узнать подробности можно из материала «TLP: миграционная стратегия Польши угрожает транспортной отрасли».

Читайте Ларди.Today на Google News и в Telegram

0 0 votes
Article Rating
Subscribe
Notify of
0 Comments
Inline Feedbacks
View all comments

Интересное

wpDiscuz