Три причины любить украинскую таможню

Логист.Today представляет статью Президента Ассоциации международных экспедиторов Украины (АМЭУ) Виктора Берестенко.

25 июня Украина отмечает День таможенника. На самом деле сегодня этот праздник выглядит несколько контрастным по своим смыслам, учитывая значительное количество конструктивной критики, с которой традиционно сталкивается таможня. АМЕУ тоже провела несколько исследований работы украинской таможни, чтобы продемонстрировать, сколько внимания и усилий прилагается таможней для контроля грузов с одной стороны, и насколько эта деятельность эффективна с другой.

Цифры говорят сами за себя, но сегодня не об этом. Следует видеть и положительные сдвиги, которые дают надежду верить в изменения к лучшему. Так что в честь профессионального праздника украинских таможенников хочется поговорить и о положительных моментах в деятельности нашей таможни, за что стоит ценить и даже любить украинскую таможню, чего вообще удалось достичь. Будем надеяться, что в дальнейшем развитии она будет приумножать именно эти достижения, а не проблемы, которые и так известны и освещены в многочисленных аналитических публикациях. Итак, поехали.

1. Люди, горящие своим делом

Когда критикуют какую-то структуру, часто она начинает восприниматься в векторе коллективной ответственности. Но такое восприятие вредно, ведь оно не позволяет увидеть хоть что-то хорошее, чтобы было от чего отталкиваться в дальнейшем реформировании. Так, таможня – это не только руководство, но и около 11 тысяч ее работников. Человеческий фактор был и, скорее всего, останется тем фактором, благодаря которому формируется общественное доверие или недоверие.

Среди работников таможни много настоящих профессионалов, горящих своим делом и работающих во благо страны. Но, к сожалению, на фоне многочисленных скандалов этот факт омрачается и, на мой взгляд, необходимо освещать деятельность таких таможенников – придавая пример прежде всего новым кадрам.

Итак, когда мы говорим о дальнейших реформах таможни, должны понимать, кто будет их проводниками. Это люди, которые уже идут против устоявшихся и привычных методов работы, внедряют инновации, болеют за улучшение имиджа таможни.

2. Гибкость и реагирование на вызовы

Из-за блокирования морских портов Украины грузоотправители и перевозчики были вынуждены изменять логистику экспортных перевозок, направляя грузы на западные пограничные переходы. Практически 70% всех грузов, которые обрабатывались портами, были направлены на пограничные переходы на западе и юге Украины.

Беспрецедентным вызовом стало создание условий для максимально эффективного использования транспортной инфраструктуры на пунктах пропуска через государственную границу и повышения их пропускной способности. И здесь наши таможенники справились относительно хорошо, особенно по сравнению с их коллегами из западных государств.

Ситуация на западной границе в августе-сентябре была катастрофической – тысячи грузовиков стояли в полосе по полторы-две недели. Портились товары, была нарушена логистика, перевозчики и грузовладельцы несли миллионные убытки.

И эта ситуация обострилась не из-за неумелой работы украинских таможенников, а из-за недоразумений и особенностей работы именно западных таможенных и других контролирующих органов. Хотя я и привык жестко критиковать украинскую таможню и другие контролирующие органы, работающие в пунктах пропуска, но в данном случае проблема была не у них, вернее – не только и не столько у них.

А, прежде всего, из-за недостаточного количества персонала таможенных и других контролирующих органов на западных границах и из-за ограниченного графика работы западных пунктов пропуска. Наши таможенники готовы были работать круглосуточно. Некоторые коллеги-таможни на западных границах ссылались на определенные «традиции», которые мешали быстро и беспрепятственно оформить груз, так что на этом контрасте появлялась гордость за нашу таможню.

3. Реформы

Некоторые реформы таможни были инициированы еще в далеких 2010-х, однако реализация некоторых из них происходит именно сейчас. Это непростое время, когда приходится внедрять инновации в условиях полномасштабной войны, буллинга со стороны правоохранительных органов, недоверия общества и отсутствия финансирования на инфраструктуру и материально-техническое обеспечение. Вместе с тем работникам приходится адаптироваться к постоянной смене руководства – как центрального аппарата, ключевых департаментов и региональных руководителей. Хотя таможенная служба – это, пожалуй, наиболее часто реформированный и недеформированный орган, но мы не можем не отметить, что за время войны был сделан сдвиг в направлении развития таможни. Поэтому его следует признавать.

Важным этапом стало присоединение Украины к новой компьютеризированной транзитной системе NCTS. Основанием для внедрения этой системы в 35 странах стала Конвенция о процедуре совместного транзита. Украина присоединилась к настоящей Конвенции Законом, принятым 12 сентября 2019 года. Однако на практике реализация таких задач всегда требует достаточного количества времени, поэтому именно за последний год были сделаны существенные сдвиги.

Соглашение помогло соединить таможенные службы стран-участниц Конвенции и позволило обмениваться таможенными данными. Это означает наличие у таможен разных стран одного транзитного документа, действующего от таможни отправления и до таможни назначения. Это уже уменьшает стоимость таможенных услуг и в известной степени ведет к их ускорению. Поэтому есть надежда, что и в дальнейшем такая система будет способствовать тому, чтобы предотвращать мошенничество и нарушение таможенного законодательства. А еще это позволит устранить искусственные усложнения для работы участников транспортно-экспедиторской отрасли.

Другое не менее важное направление работы – реализация упрощений для авторизованных экономических операторов (грузополучателей, грузоотправителей, производителям), предприятиям без статуса АЭО и транзитных упрощений; введение общей декларации прибытия, что предусмотрено соглашением об ассоциации между Украиной и ЕС; продолжение развития «Единого окна» для международной торговли, что помогло перевести взаимодействие предприятий в электронном формате не только с таможенными но и с другими контролирующими органами. На очереди – перевод некоторых сервисов по таможенному оформлению в ГП ДИЯ.

А еще таможня внедряет современные инструменты коммуникации с бизнесом через телеграмм-каналы. Она создает возможности для контроля таможенников и доступа к открытым данным и реестрам ГТСУ, что делает ее деятельность более открытой и прозрачной для других участников ВЭД транспортно-логистической сферы.

Подводя черту

Итак, подводя итоги, хотелось бы надеяться и пожелать Государственной таможенной службе Украины, чтобы эти положительные моменты в деятельности стали опорой для дальнейшего развития и становления; чтобы количественный принцип перемен перешел в качественный, а точечные изменения по накопительному принципу стали стратегическим преобразованием украинской таможни. Хочется, чтобы профессионалы, которые горят своим делом и не безразличны к будущему страны, стали движущей силой этих изменений. А я знаю, что таких очень много в рядах таможенников, ведь лично знаком со многими из них.

Читайте Логист.Today на Google News и в Telegram