IPF: украинский экспорт существенно не влияет на снижение цен на зерно в Польше

Согласно выводам польских экспертов, ввоз зерновых из Украины существенно не влияет на снижение цен на зерно в Польше и тем более на ситуацию с ценами в ЕС. Об этом Логист.Today узнал исследования, проведенного экспертами независимого Института публичных финансов (IPF) в Польше.

Отчет под названием «Семена раздора: Анализ сельскохозяйственных протестов» показал, что импорт украинской агропродукции в Польшу не является решающим фактором, влияющим на положение польских фермеров.

Согласно релизу, IPF – это аналитический центр, работающий на благо общества. Он представляет интересы общества и граждан и активно участвует в общественных дебатах. Это независимая и беспристрастная неправительственная организация, основными целями которой являются: мониторинг состояния государственных финансов, проверка фактов и противодействие популизму в общественной жизни, а также поддержка демократии, верховенства закона и гражданского общества.

В рамках своего исследования аналитики IPF пришли к следующим выводам:
- сельскохозяйственные протесты сосредоточены на требованиях прекратить реализацию положений Европейского зеленого курса в сельском хозяйстве и ввести полное эмбарго на импорт сельскохозяйственной продукции из Украины. Однако основным фактором недовольства аграриев является ухудшение рентабельности производства;
- полное эмбарго на продукцию из Украины не станет эффективным решением проблем сельского хозяйства и может иметь негативные последствия в торговле в целом. Необходимо соглашение между Польшей и Украиной о торговле сельскохозяйственной продукцией;
- цены на сельскохозяйственную продукцию в Польше больше зависят от ситуации на мировых рынках, чем от импорта из Украины. Перепроизводство зерна в Польше и во всем мире влияет на цены, делая аргументы сторонников эмбарго менее убедительными. Анализ состояния запасов зерна в Польше показывает, что импорт из Украины не оказал решающего влияния на внутренние цены, и более эффективным было бы сосредоточиться на модернизации и поиске новых рынков сбыта;
- структурные проблемы польского сельского хозяйства, такие как аграрная и производственная фрагментация, требуют иных решений, помимо эмбарго, включая вертикальную и горизонтальную интеграцию, а также модернизацию и инвестиции в современные технологии;
- ожидания фермеров относительно эмбарго на агропродовольственную продукцию из Украины и противодействия европейскому Зеленому курсу отражаются и в других странах ЕС, но не всегда согласуются с реальными причинами экономических трудностей;
- торговый баланс Польши с Украиной по всем товарам положительный, а импорт сельскохозяйственной продукции составляет лишь небольшую часть торгового обмена, что ставит под сомнение влияние этого импорта на общую экономическую ситуацию. Введение эмбарго на сельскохозяйственную продукцию из Украины может повлечь за собой ответную реакцию, которая нанесет ущерб польским экспортерам;
- «Зеленый курс», включая экосхемы, представлен как угроза, но он является частью более широкой европейской политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства. Надлежащая реализация и адаптация к местным условиям, включая надлежащую подготовку ферм, могут принести пользу польским фермерам в долгосрочной перспективе.

В IPF называют мифом веру в то, что эмбарго на импорт из Украины может существенно повлиять на стабильность цен на сельскохозяйственных рынках Польши. Запрет не оказывает существенного влияния на цены по всей стране, особенно в условиях единого аграрного рынка, а цены на аграрных рынках зависят от многих факторов, в том числе от глобальной ситуации. Убежденность в том, что прямые выплаты и экосхемы обязательны - также неправда. Фермеры не обязаны их использовать, но отказ от них приводит к исключению из системы поддержки тех, кто не соответствует минимальным требованиям или не участвует в экосхемах.

С начала интеграции до 2023 года польское сельское хозяйство получило в общей сложности 67,1 млрд евро (около 300 млрд злотых) в рамках Единой сельскохозяйственной политики. Из этой суммы 2/3 было направлено на прямые выплаты, обеспечивающие финансовую поддержку фермеров независимо от уровня производства. Оставшаяся 1/3 досталась так называемому Компоненту II, который включает в себя различные программы поддержки, такие как инвестиции в развитие сельских территорий, деятельность по охране окружающей среды и содействие качественному и устойчивому развитию сельского хозяйства. Эти меры имеют ключевое значение для модернизации и устойчивого развития сельского хозяйства и улучшения условий жизни в сельской местности Польши.

В отчете также указано, что от эмбарго выиграют производители зерна и фруктов, но проиграют производители готовых продуктов питания и продуктов животного происхождения.

В IPF назвали основные угрозы, которым на сегодня подвергается рынок:
- введение тотального эмбарго на продукцию украинского происхождения может повлечь за собой ответную реакцию со стороны соседа, что, в свою очередь, может привести к потере рынков сбыта продукции животноводства и другой агропродовольственной продукции из Польши. Кроме того, нарушение международных соглашений может привести к политическим и экономическим последствиям для Польши (со стороны ЕС и ВТО);
- недовольство фермеров сельскохозяйственной политикой и интеграцией с ЕС может вызвать антиевропейские настроения, что, в свою очередь, может нанести вред польскому сельскому хозяйству, ограничивая доступ к фондам ЕС и препятствуя торговле на едином рынке;
- низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию могут привести к убыточности производства для многих фермеров, что, в свою очередь, может повлиять на их финансовую ликвидность и функционирование фермы;
- бюрократия, связанная с экосхемами: необходимость заполнения документации и выполнения требований экосхем может быть обременительной для фермеров, особенно для тех, кто впервые использует форму поддержки, отличную от прямых выплат. Это может потребовать дополнительных затрат и времени;
- недостаточная транспортная инфраструктура может ограничить возможности экспорта сельскохозяйственной продукции за границу, что может негативно повлиять на конкурентоспособность польского сельского хозяйства.

Аналитики IPF рекомендуют провести углубленный анализ потенциальных последствий полного эмбарго на сельскохозяйственное сырье из Украины.

Желающие ознакомиться с полным текстом исследования (на польском языке) могут перейти по ссылке.

Логист.Today напоминает, что пересмотр соглашения между Европейским союзом и Украиной относительно автомобильных перевозок грузов обсудили министр инфраструктуры Польши Дариуш Климчак и министр транспорта Министерства экологической трансформации и территориального единства Франции Патрик Вергриет.

Узнать подробности можно из материала «Польша и Франция провели переговоры о внесении изменений в Соглашение ЕС-Украина».

Читайте Логист.Today на Google News и в Telegram