Польша: принят Закон о командировании водителей на автомобильном транспорте

После рассмотрения поправок Сената, Сейм Польши окончательно принял закон о размещении на автомобильном транспорте. Об этом Логист.Today узнал из сообщения, опубликованного пресс-службой Ассоциации работодателей «Транспорт и логистика Польши» (TLP).

Закон вводит в польское национальное законодательство положения Директивы (ЕС) 2020/1057 Европейского парламента и Совета от 15 июля 2020 года, устанавливающие конкретные положения в отношении Директивы 96/71/ЕС и Директивы 2014/67/ЕС о размещение водителей в автомобильном транспортном секторе. Как правило, большинство этих положений адресовано иностранным перевозчикам, осуществляющим автомобильные перевозки в Польше, и их водителям.

В дополнение к новым положениям о командировании водителей в Польшу, закон вводит ряд решений в отдельных правовых актах. Среди них наиболее важным является введение в Закон о рабочем времени водителей упрощенных правил расчета базы для начисления взносов на социальное страхование водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки, и расчета авансового платежа по подоходному налогу. Вместо применения дифференцированных ставок вычетов, размер которых зависел от страны пребывания водителя и продолжительности его пребывания в этой стране, законодатель ввел единые вычеты в размере 60 евро (ZUS) и 20 евро (PIT) за каждый день пребывания водителя за границей.

Как отмечают в TLP, вопреки прежним надеждам, лишь в некоторых случаях это снизит общие затраты на оплату труда, которые понесут транспортники в 2024 году и в последующие годы. Это связано с ожидаемым значительным ростом прогнозируемой средней заработной платы, размер которой является нижним пределом отчислений от базы для начисления взносов на социальное страхование работников, выполняющих служебные задания за границей.

Другие положительные решения, ожидаемые TLP, включают: возможность вычета из базы для исчисления налогов причитающихся государственных возмещений, выплаченных водителю:
- ночевка вне транспортного средства при регулярном еженедельном отдыхе и компенсация за сокращенный еженедельный отдых,
- проезд к месту начала международных автомобильных перевозок иным транспортным средством, чем транспортное средство, находящееся в распоряжении работодателя,
- необходимые документально подтвержденные расходы, указанные или признанные работодателем в соответствии с обоснованными потребностями, в размере, не превышающем сумму фактически произведенных и документально подтвержденных водителем расходов,
- пользование санузлами, определяемое исходя из средней недокументированной стоимости таких услуг, предлагаемых в зонах общественного обслуживания в странах, где водитель выполняет служебные задачи.

Законодатели также рассмотрели проблемы, которые могут возникнуть из-за специфики работы в сфере международных автомобильных перевозок, где полный расчет вознаграждения может быть произведен только после возвращения водителя в страну и после считывания водительской карты.

Новые правила позволят выплачивать ежемесячное вознаграждение водителям двумя частями в заранее установленные даты. Однако первый взнос может быть уплачен с просрочкой, но не позднее, чем в течение первых 10 дней следующего календарного месяца, а второй взнос - сразу после определения полной суммы вознаграждения, но не позднее 21-го числа следующего календарного месяца. В законе также указана минимальная сумма первого взноса, которая на практике для большинства водителей не может быть ниже средней заработной платы, прогнозируемой на данный год.

Еще одним решением, соответствующим специфике автомобильного транспорта, связанной с непредсказуемостью рабочих задач водителя и времени их выполнения, является отказ от необходимости составления графиков рабочего времени водителей, выполняющих служебные задачи в рамках перевозки грузов и иногда пассажиров. Составление такого графика обусловлено внесенным в начале года в Трудовой кодекс требованием о предоставлении работнику сведений о ежедневном и еженедельном рабочем времени. Конечно, работодатель все равно будет обязан предоставить водителю нормы рабочего времени и соблюдать их.

Другое решение, ожидаемое и соответствующее постулатам TLP, состоит в том, чтобы позволить работодателю запретить водителю оставаться в трудовых отношениях с другим работодателем или в то же время оставаться в правовых отношениях, которые являются основанием для осуществления другой деятельности, приносящей доход водителю, если это оправдано соображениями безопасности дорожного движения или необходимостью соблюдения социальных норм дорожного движения.

Он добавил, что принятое решение противоречит текущей политике польских властей, которые годами выступали против введения дополнительных барьеров для доступа на рынок автомобильных перевозок ЕС.

Сейчас акт принятого Закона ожидает подписи Президента Республики Польша, публикации в Журнале законов и вступит в силу через 14 дней после опубликования.

Логист.Today напоминает, что Сенат Польши внес поправки в Закон о размещении водителей на автомобильном транспорте, целью которых является регистрация в системе мониторинга автомобильных и железнодорожных перевозок грузов, торговли топливом для SENT и каботажных перевозок, осуществляемых перевозчиками из-за пределов Европейского союза.

Узнать подробности можно из материала «Польша: внесены изменения в правила перевозок для предпринимателей из стран, не входящих в ЕС».

Читайте Логист.Today на Google News и в Telegram