В Германии, Франции и особенно в Австрии проводится все больше проверок, связанных с соблюдением директивы о минимальной заработной плате и правил командирования водителей. Об этом Логист.Today узнал из материала, опубликованного изданием 4trucks.pl.

Службы контроля грузового транспорта начали штрафовать перевозчиков, которые пытаются обойти установленные правила делегирования водителей. Ранее юридические вопросы, связанные с выплатой минимальной зарплаты и командированием водителей, имели своего рода «статус-кво» и штрафов можно было избежать. Но сейчас подход инспекторов в европейских странах начинает меняться, а перевозчики совершают все больше и больше ошибок при заполнении необходимой документации. И хотя изменения в этом вопросе не предусмотрены до февраля 2022 года (т.е. до вступления в силу положений Пакета мобильности), ситуация, похоже, начинает динамично меняться. Нередко во время проверки инспекторы налагают штрафы в размере 1 тыс. евро за каждый недостающий документ. Что же делать перевозчику, чтобы избежать штрафов? Какие документы нужно подготовить?

MiLoG – только для Германии

Европейская директива о командировании рабочих и связанное с ней требование выплаты минимальной заработной платы в соответствии со ставками, действующими в конкретной стране, оставляет очень широкие возможности для правоохранительных органов в транспортном секторе.


«Правила вызывают много сомнений – некоторые страны их совсем не соблюдают, а некоторые представляют свои интерпретации. Многие крупные компании из транспортно-логистического сектора, вооруженные юридическими отделами, успешно защищают себя от возможных штрафов во время зарубежных проверок. В свою очередь, малые перевозчики часто вообще игнорируют соблюдение нечетких правил, что может повлечь за собой высокие финансовые риски»

Лукаш Влох, эксперт OCRK, INELO Group


Более того, некоторые компании решают выплачивать минимальную зарплату по так называемой модели MiLoG (Закон Германии о минимальной заработной плате), применяя немецкие правила в других странах ЕС. Перевозчики выбирают эту модель для сокращения затрат, связанных с процессом расчета выплат. В Германии расчет вознаграждения очень прост – применяется только установленный законом минимум за час работы. С другой стороны, во Франции, помимо соответствующей минимальной ставки, следует также учитывать различные надбавки, например, за работу в ночное время, сверхурочные и т. д. Таким образом, расчет «по-немецкой» модели во Франции может стоить перевозчику нескольких сотен тысяч евро штрафа.

Проверки водителей грузовиков

Примечательна в этом случае Австрия – если в ходе придорожной проверки, проводимой финансовой полицией (FMO Finanzpolizei), выявлено отсутствие каких-либо документов или у инспекторов появились сомнения относительно выплат водителю, инициируется процедура контроля.


«Все доказательства, собранные Finanzpolizei, передаются соответствующей администрации округа (Bezirkshauptmannschaft), которая ведет дело. В случае отсутствия документов штрафы очень серьезные, самые распространенные – 1 тыс. евро за отсутствие одного документа. Также необходимо доказать, что компания, направившая сотрудника на работу в Австрию, выплачивает заработную плату в соответствии с положениями Австрийского закона о борьбе с демпингом заработной платы (Lohn und Sozialdumping-Bekämpfungsgesetz LSD-BG). В случае отсутствия документов о заработной плате, фирма может быть дополнительно оштрафована, поэтому так важно своевременно рассчитать рабочее время и выплатить компенсацию. На данный момент мы наблюдаем очень тревожную практику австрийцев, заключающуюся в наложении одинаковых штрафов на всех партнеров компании, что приводит к многократному увеличению штрафов»

Бартломей Згудзяк, эксперт по расчетам и анализу, INELO Group


Во время дорожных проверок в Германии наличие документов о заработной плате не требуется, однако перевозчики все же сообщают о просьбах их предъявить из-за «языкового барьера водителя и невозможности провести проверку документов».


«Придорожные и выборочные проверки, проводимые ZOLL, по-прежнему касаются в основном предоставления следующих документов: трудовых договоров, формы А1, расчетов оплаты труда в соответствии с Законом MiLoG, документов, подтверждающих выплату вознаграждения, реестр рабочего времени на территории Германии и показания цифровых устройств, а также документы, подтверждающие выплату командировочных пособий»

Бартломей Згудзяк, эксперт по расчетам и анализу, INELO Group


И наконец Франция – страна, где, как известно, службы инспекции действуют очень скрупулезно, часто даже чересчур. Власти Франции постоянно ужесточают правила, связанные с работой иностранных водителей. Наиболее распространенные меры контроля – проверка наличия заявки в SIPSI, переведенного трудового договора и формы A1.


«Как и в случае с Австрией, проверки, в ходе которых выявлено отсутствие какого-либо документа, заканчиваются информированием назначенного представителя о необходимости отправки документов о заработной плате. Клиентам предлагается заполнить их, отправить отчеты о рабочем времени и подтвердить выплату французской минимальной заработной платы. Поводом для проведения проверки могут стать совершенно случайные ситуации, например, меры по сдерживанию COVID-19 и контроль справок об отсутствии симптомов заболевания, а также мониторинг соблюдения режима труда и отдыха для водителей транспортных средств весом до 3,5 тонн»

Бартломей Згудзяк, эксперт по расчетам и анализу, INELO Group


Документы, которые инспекторы запрашивают у транспортной компании, в случае возникновения сомнений при проверке:

  • документы о начислении заработной платы;
  • расчеты по командировочным пособиям;
  • подтверждение о выплате вознаграждения;
  • реестр рабочего времени;
  • документы водителя (договор, форма А1, заявление).

Логист.Today также напоминает о том, что 26 октября 2020 года правительство Венгрии подало иск в Суд Европейского союза (CJEU), в котором требует отмены некоторых директив и положений Пакета мобильности, поскольку они налагают несоразмерное финансовое и административное бремя на европейских перевозчиков.

Узнать подробности можно из материала «Венгрия подала иск в Европейский суд против Пакета мобильности».