Мининфраструктуры: пояснения по методике распределения польских разрешений

С целью максимального удовлетворения всех участников рынка грузовых перевозок, а также для урегулирования ситуации с очередями из загруженных транспортных средств на пунктах выдачи дозволов (ПВД), в первую очередь обслуживать будут тех перевозчиков, которые учитывая временные ограничения по выдаче польских разрешений, действовавших для разрешений из числа 5 тыс. Об этом Логист.Today узнал из сообщения пресс-службы Министерства инфраструктуры Украины (МИУ).

Дополнительной квоты разрешений 2019 года, выдавались на 7 ПВД «Укртрансбезопасности» в период с 12 ноября по 18 ноября 2019 года. Для их оформления на загруженные транспортные средства, предлагается образец заявления перевозчика на получение дозвола на международные грузовые перевозки из числа остатков 10 тыс. разрешений Республики Польша с предварительного обмена разрешениями 2020 года, которые не распределены и выдаются с декабря 2019 года. Перевозчиков просят обратить внимание на то, что будут рассматриваться заявления с предоставленными копиями и указанными номерами ГТД, которые были оформлены с 11 ноября по 18 ноября 2019 года.

Решение о распределении подобных разрешений будет приниматься на следующем заседании Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оформлением, выдачей, учетом и анализом эффективности использования разрешений на поездку по территориям иностранных государств (далее - Комиссия), которое предварительно запланировано на 4 декабря 2019 года.

Также сообщается, что вопрос распределения дополнительных 5 тыс. дозволов из квоты разрешений 2019 года, о передаче которых 28 ноября 2019 года договорились министры инфраструктуры Украины и Польши, будет решен на заседании Комиссии после того, как польская сторона сообщит о виде таких разрешений и дате их передачи в Украину.

Вопрос распределения разрешений квоты 2020 года будет решаться на заседании Комиссии в конце декабря 2019 года, о принятом решении будет сообщено на официальных сайтах МИУ и «Укртрансбезопасности».

В Мининфраструктуры отмечают, что изменение механизма распределения разрешений Республики Польша состоялось по результатам заседании украинско-польской Смешанной Комиссии по вопросам международных автомобильных перевозок, которое прошло 25 октября 2019 в Варшаве.

Для сохранения Украиной на 2020 год квоты в количестве 160 тыс. разрешений, а также выделения 10 тыс. разрешений из предварительного обмена разрешениями 2020 года, польская сторона выдвинула ряд условий, одним из которых является введение Украиной прозрачного механизма распределения дозволов между украинскими автоперевозчиками и введение ограничений с целью повышения уровня экологичности транспортных средств. Также, была достигнута договоренность о рассмотрении украинской стороной вопроса об использовании аналогичного польского опыта.

Логист.Today напоминает, что 7 ноября 2019 года на заседании Комиссии, по результатам анализа эффективности использования польских дозволов в первом полугодии 2019 года, украинскими автоперевозчиками было принято решение ввести дополнительные ограничения временного характера в отношении оформления указанных 10 тыс. разрешений, в соответствии с новым механизмом прозрачности с учетом полной массы автомобиля более 10 тонн и экологических характеристик транспортного средства Euro 3 и выше для универсальных разрешений и Euro 4 и выше для транзитных разрешений.

Данное распределение было рассчитано отдельно для видов разрешений (транзит и универсал) на основании всех дозволов, которые были использованы и возвращены перевозчиками в I полугодии 2019 года. При этом учитывались сведения по всем перевозчикам, которые имели соответствующую действующую лицензию на конец указанного периода.

Учитывая, что количество использованных перевозчиком разрешений является его долей рынка, оформление 10 тыс. разрешений Республики Польша из предварительного обмена дозволами 2020 года, осуществляется перевозчиками, которые произвели наибольшее количество поездок собственными транспортными средствами. Следовательно, количество предусмотренных по распределению разрешений перевозчику является его процентной долей с отдельного вида разрешения, имеющиеся для оформления.

Для транзитных разрешений эта доля рассчитывается от 6 тыс. таких разрешений, которые имеются для оформления. Аналогично с универсальными разрешениями, однако нужно учитывать, что для оформления имеются 2 тыс. универсальных разрешений Euro 3 и 2 тыс. универсальных разрешений Euro 4, поэтому минимальное количество разрешений перевозчика суммарно составляет 2 шт.

Кроме того, чтобы минимизировать количество не распределенных разрешений, для каждого перевозчика применялся принцип арифметического округления или другими словами корректирующий коэффициент. Для универсальных разрешений - 1,121, для транзита - 1. В результате чего осталось 284 разрешения, не предусмотренные к выдаче перевозчикам, перечень которых приведен в таблице в протоколе Комиссии.

Стоит отметить, что использованный механизм распределения касался исключительно 10 тыс. разрешений Республики Польша с предварительного обмена разрешениями 2020 года. Результаты такого распределения опубликованы только на официальном сайте Мининфраструктуры, также обнародована информация о движении разрешений каждого вида на сайте «Укртрансбезопасности» в разделе новостей.