Первый вице-премьер-министр – Министр экономического развития и торговли Украины Степан Кубив 8 сентября представил новый проект Закона Украины «О концессиях», разработанный совместно Министерством экономического развития и торговли Украины («Минэкономразвития») и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), при участии международных консультантов. Об этом Логист.Today сообщили в пресс-службе Кабинета министров Украины (КМУ).

Концессия – форма государственно-частного партнерства (ГЧП), в которой частный сектор вовлекается в управление (аренда) государственной собственностью на взаимовыгодных условиях.

По мнению Европейской экономической комиссии ООН, концессия является одним из ключевых инструментов достижения Целей устойчивого развития до 2030 года. Именно поэтому в «Минэкономразвития» считают, что пришло время разработать в Украине актуальную законодательную базу в данной сфере.

В качестве эффективного примера использования концессии при осуществлении инфраструктурных проектов можно привести The Channel Tunnel (туннель под проливом Ла-Манш, соединяющий Великобританию и Францию). Данный объект был построен на основе концессионного договора, при этом стоимость строительства составила порядка 4,65 млрд. фунтов.


«В странах ЕС в 2016 году заключено 69 соглашений о государственно-частном партнерстве на сумму около 12 млрд. евро. В то же время в Турции государство и бизнес вместе строят новый аэропорт в Стамбуле. Как видим, опыт стран с разным уровнем экономического развития свидетельствует, что бизнес готов инвестировать в инфраструктуру и эффективно взаимодействовать с государством. Разработанный нами законопроект этому изрядно поспособствует. Он систематизирует четыре действующие законы Украины, которые регулируют осуществления концессионной деятельности, и позволит ввести лучший международный опыт в Украине»
Степан Кубив, Первый вице-премьер-министр – Министр экономического развития и торговли Украины

В представленном законопроекте определяются сроки концессии, которые могут составлять от 3 до 50 лет. В качестве инициаторов концессии могут выступать органы государственной власти, осуществляющие управление объектами государственной собственности, органы местного самоуправления или юридические лица частного права (резиденты и/или нерезиденты).

Исполнитель концессии (концессионер) выбирается на концессионном конкурсе, который проходит в четыре этапа:

1. предварительный отбор претендентов;
2. представления конкурсных предложений участниками;
3. оценка конкурсных предложений и выбор победителя;
4. переговоры с победителем.

Контроль за осуществлением концессии могут выполнять концессиедатель, «Минэкономразвития», другие государственные органы и органы местного самоуправления. Во избежание необъективности процесса оценки, на завершающем этапе проверку будет проводить центральный орган исполнительной власти, уполномоченный КМУ, который не участвовал в осуществлении концессии, включая стадию подготовки.

Как заявил Степан Кубив, в качестве пилотных проектов ГЧП в Украине станут концессии трех портов: Ольвия, Херсонского морского торгового порта и железнодорожно-паромного комплекса порта Черноморск.

Более детально презентацию законопроекта «О концессиях» можно посмотреть здесь.

Логист.Today напоминает, что обновленное концессионное законодательство дает возможность открыть новые возможности для привлечения инвестиций и поможет в реализации масштабных проектов, в том числе и инфраструктурных, во всех регионах Украины.