Новий Митний кодекс ЄАЕС очима юристів ГК TELS

1 січня 2018р. набув чинності єдиний для країн Євразійського економічного союзу Митний кодекс (ТК). Експерти Юридичного департаменту ГК TELS виділили найважливіші моменти, що відрізняють новий Митний кодекс.

Від переважного регулювання митної сфери національними ТК та 20 міжнародними угодами, які нерідко суперечать одна одній, країни ЄАЕС перейшли до регулювання процесів митного оформлення єдиним Митним кодексом ЄАЕС. У новому документі включені перехідні положення, які вказують на дії у разі, якщо на момент набрання чинності кодексом ще не почнуть діяти додаткові Рішення ЄЕК.

Нововведення ТК:

Зелене світло електронному декларуванню

Електронне декларування має пріоритет у новому кодексі. Лише в окремих випадках декларування може здійснюватися у письмовій формі, наприклад:

• при розміщенні товарів під митну процедуру митного транзиту;
• щодо товарів для особистого користування;
• щодо транспортних засобів міжнародного перевезення;
• щодо товарів, що пересилаються в МПО, при використанні як митна декларації транспортних (перевізних), комерційних та/або інших документів, в тому числі передбачених міжнародними договорами;
• в інших випадках, що визначаються Комісією та законодавством держав-членів, якщо це передбачено Комісією.

Декларування у паперовій формі також можливе у випадку, якщо митний орган через несправність системи не може набути електронної форми декларації.

Немає зайвих документів

Новий ТК дає змогу подання декларації на товари та транспортні засоби без надання документів, на підставі яких вони заповнені. Раніше така можливість не надавалась і електронні документи дублювалися паперовими.

Якщо відомості про документи, необхідні для митних операцій, можна отримати з інформаційних систем митних органів або організацій держав-членів ЄАЕС, їх можна не надавати, а просто вказати відомості про них.

Нове у попередньому інформуванні

Попереднє надання митним органам інформації про товари, що ввозяться на територію Євразійського економічного союзу, наразі є обов'язковим.

Склад попередньої інформації поділяється на 2 види:

1. Попередня інформація, що надається для оцінки ризиків (обов'язкова).
2. Попередня інформація, що надається для прискорення проведення митних операцій (надається за бажанням учасників ЗЕД).
3. Склад відомостей, структура, формат, порядок та терміни надання, порядок формування попередньої інформації тощо. визначатиметься ЄЕК. Крім цього, буде розроблено окремі рішення для попередньої інформації на повітряному, автомобільному та залізничному транспорті.

Автоматичний випуск та автоматична реєстрація декларацій

Раніше митні операції здійснював лише митний інспектор. Новий Митний кодекс запроваджує автоматизований режим проведення окремих митних операцій.

Швидкий випуск товарів

Протягом 4 годин з моменту реєстрації митної декларації випуск товарів має бути завершений, але якщо митна декларація була зареєстрована менше ніж за 4 години до закінчення роботи митного органу, то випуск буде здійснюватися протягом 4 годин з моменту початку часу роботи митного органу.

У деяких випадках термін випуску товарів може бути збільшений до 1 робочого дня, Наприклад:

• якщо митний орган запросив документи, що підтверджують відомості, заявлені у митній декларації;
• прийнято рішення про проведення митного контролю в інших формах або застосування заходів, що забезпечують проведення митного контролю;
• декларант звернувся до митного органу із мотивованим зверненням про зміну (доповнення) відомостей, заявлених у митній декларації;
• декларант не виконав вимогу митного органу щодо зміни (доповнення) відомостей, заявлених у митній декларації.

Допустимо продовження терміну випуску товарів на 10 днів з дозволу начальника митного органу для:

• проведення або завершення розпочатого митного контролю;
• виконання вимог митного органу про зміну (доповнення) відомостей, заявлених у митній декларації;
• надання забезпечення виконання обов'язків зі сплати мит, податків, спеціальних, антидемпінгових, компенсаційних мит при випуску товарів до завершення перевірки документів та відомостей або за призначенням митної експертизи.

Зміна місця доставки

Допустимо зміну місця доставки товарів без завершення дії процедури митного транзиту у разі, якщо місце доставки знаходиться у регіоні діяльності митного органу. Порядок здійснення митних операцій, пов'язаних з отриманням дозволу митного органу на зміну місця доставки товарів, визначається ЄЕК

Завершення митної процедури митного транзиту

Для завершення дії митної процедури митного транзиту митному органу призначення необхідно надати транзитну декларацію та інші документи:

• у разі транспортування товарів автомобільним транспортом – протягом 3 годин із моменту їх прибуття у місце доставки товарів;
• у разі перевезення товарів повітряним, водним транспортом або залізницею – протягом часу, встановленого технологічним процесом (графіком) порту, аеропорту чи залізничної станції під час здійснення міжнародного перевезення чи іншого терміну, встановленого законодавством держав-членів про митне регулювання.

Від імені перевізника вищезгадані дії можуть здійснюватися особами, які діють за дорученням перевізника, якщо це допускається відповідно до законодавства держав-членів про митне регулювання.

зміна форми та заходів митного контролю

Істотно змінився підхід до процедур митного контролю. На відміну від старого Кодексу, в якому всі інструменти митного контролю називалися літерами, у ТК ЄАЕС визначається 8 форм митного контролю та 13 заходів, які їх забезпечуватимуть.

форми:

1. Одержання пояснень.
2. Перевірка митних, інших документів та/або відомостей.
3. митний огляд.
4. митний огляд.
5. Особистий митний огляд.
6. митний огляд приміщень територій.
7. Митна перевірка (камеральна, планова виїзна).
8. Позапланова виїзна митна перевірка.

Заходи:

1. Проводити опитування.
2. Запитувати, вимагати та отримувати документи та/або відомості, необхідні для проведення митного контролю.
3. Призначати проведення митної експертизи, відбирати проби та/або зразки товарів.
4. Здійснювати ідентифікацію товарів, документів, транспортних засобів, приміщень та інших місць.
5. Використовувати технічні засоби митного контролю, інші технічні засоби, водні та повітряні судна митних органів.
6. Застосовувати митний супровід.
7. Встановлювати маршрут перевезення товарів.
8. Вести облік товарів, що під митним контролем, що здійснюються з ними митних операцій.
9. Залучати спеціаліста.
10. Залучати спеціалістів та експертів інших державних органів.
11. Вимагати здійснення вантажних та інших операцій.
12. Здійснювати митне спостереження.
13. Перевіряти наявність системи обліку товарів та ведення обліку товарів.

Відстрочка сплати митних платежів

ТК ЄАЕС дає учасникам ЗЕД можливість сплати митних платежів з відстрочкою за один місяць від дня, наступного за днем ​​випуску товарів, відповідно до митної процедури випуску для внутрішнього споживання, але за умови сплати нарахованих відсотків.

Крім цього, запроваджується порядок відстроченого визначення митної вартості. Якщо при митному декларуванні товарів їхня митна вартість не може бути визначена на момент дати реєстрації декларації та відсутні документи для її розрахунку, то можна відкласти визначення точної величини митної вартості товарів. У цьому випадку допускаються визначення та заява митної вартості товарів на основі наявних у декларанта документів та відомостей.

Виходячи з неї, сплачуватимуться всі мита та податки. Однак після того, як буде заявлено точну вартість, необхідно буде доплатити платежі.

Уповноважений економічний оператор

Згідно з новими правилам:

• статус УЕО може отримати лише юридичну особу держави-члена ЄАЕС (раніше компанія могла бути нерезидентом);
• свідоцтво, яке отримає компанія-УЕО, може бути 3 типів, кожне з яких передбачає різний перелік спеціальних спрощень, якими той користуватиметься;
• статус УЕО можуть отримати митні представники, власники складів, митні перевізники та власники митних складів (раніше це міг бути лише декларант).

Тепер статус УЕО визнаватиметься всіма державами-членами ЄАЕС. Більше того, держави, які не входять до ЄАЕС, також зможуть надавати уповноваженим економічним операторам спеціальні спрощення на взаємній основі.

Матеріали надані ТЕЛ