Світовий банк запропонував модель перетворення портової галузі України

Експерти Світового банку подали звіт за результатами дослідження перспектив удосконалення управління портовою галуззю України. У документі запропоновано найоптимальніший механізм портового менеджменту. Про це Логіст.Today дізнався із повідомлення прес-служби Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (ДП «АМПУ»).

У повідомленні йдеться, що автори звіту ґрунтовно проаналізували світовий досвід перетворень механізмів управління портами, а також українські реалії, і дійшли висновку, що у процесі подальшого реформування портової галузі АМПУ доцільно забезпечити наближення до моделі управління порт-лендлорд.

Дослідження містить характеристику вітчизняної портової галузі України як морської держави, яка має системне значення для решти світу як постачальник основних продовольчих товарів, продукції ГМК та останнім часом як імпортер та експортер контейнерних вантажів.

Також у документі значну увагу приділено досвіду реалізації моделі «портлендлорд» у різних країнах світу та її концепції впровадження в Україні. При розгляді міжнародного досвіду отримання портовими адміністраціями більш сталого контролю над портовими територіями розглянуто реальні практики управління земельними ресурсами в портах у «нових» країнах-членах ЄС зі Східної Європи, які мали схожі з Україною вихідні умови на початку реформи, до яких входять Румунія, Болгарія, Словенія, Польща, Хорватія та країни Балтії.

У той же час, аналітики Світового банку зазначають, що поточна ситуація в українських портах не вкладається в жодну з чотирьох класичних моделей управління портовою галуззю. На прикладі порту Південний експерти проілюстрували фрагментованість землеволодіння та землекористування у морських портах (управління портом розподілено між органами місцевої влади, обласними державними адміністраціями, приватними суб'єктами).

За заявою експертів, для залучення нових інвестицій, зокрема іноземних, які, у свою чергу, дозволять реалізувати масштабні проекти з розвитку портової інфраструктури, необхідно впорядкувати земельні правовідносини в портах.

Можливості для консолідації контролю за землеволодінням та землекористуванням представлені в рамках законодавства України у площині можливих форм та правових аспектів, пов'язаних із плануванням та розвитком портових територій.

Наприкінці дослідження аналітики Світового банку надали варіанти можливих шляхів реформування портової галузі України та, зокрема, портів стратегічного значення, а також корпоратизації АМПУ з метою підвищення ефективності управління українськими морськими портами.

Автори дослідження зазначили, що подолання фундаментальних недоліків у сучасному управлінні портовою галуззю в Україні шляхом реформування є непростим завданням. Однак, вона може бути суттєво полегшена за рахунок використання світового досвіду та розробки індивідуальної, сучасної форми управління морськими портами.

Логіст.Today нагадує, що Україна є другим за величиною експортером зерна у світі та п'ятим за величиною експортером пшениці. Цей достаток товарів робить її ключовим партнером для ЄС, Північної Африки і все частіше Східної Азії. За останні 10-15 років її експорт зерна суттєво збільшився, та її ринкове охоплення значно диверсифікувалося.

Крім цього, виросли контейнерні перевезенняУ зв'язку з цим Україна була класифікована Світовим банком як «морська країна, яка має системне значення для решти світу».

Також нагадаємо, що українські морські порти встановили минулого року історичний рекорд перевалки.