Мінінфраструктури: пояснення щодо методики розподілу польських дозволів

З метою максимального задоволення всіх учасників ринку вантажних перевезень, а також для врегулювання ситуації із чергами із завантажених транспортних засобів на пунктах видачі дозволів (ПВД), насамперед обслуговуватимуть тих перевізників, які враховуючи тимчасові обмеження щодо видачі польських дозволів, що діяли для дозволів з числа 5 тис. Про це Логіст.Today дізнався із повідомлення прес-служби Міністерства інфраструктури України (МІУ).

Додаткову квоту дозволів 2019 року, видавалися на 7 ПВС «Укртрансбезпеки» у період з 12 листопада по 18 листопада 2019 року. Для їх оформлення на завантажені транспортні засоби пропонується зразок заяви перевізника на отримання дозволу на міжнародні вантажні перевезення з числа залишків 10 тис. дозволів Республіки Польща з попереднього обміну дозволами 2020 року, які не розподілені та видаються із грудня 2019 року. Перевізників просять звернути увагу на те, що розглядатимуться заяви з наданими копіями та вказаними номерами ВМД, які були оформлені з 11 листопада до 18 листопада 2019 року.

Рішення про розподіл подібних дозволів прийматиметься на наступному засіданні Комісії з розгляду питань, пов'язаних з оформленням, видачею, обліком та аналізом ефективності використання дозволів на поїздку територіями іноземних держав (далі – Комісія), яке попередньо заплановане на 4 грудня 2019 року.

Також повідомляється, що питання розподілу додаткових 5 тис. дозволів із квоти дозволів 2019 року, про передачу яких 28 листопада 2019 року домовилися міністри інфраструктури України та Польщі, буде вирішено на засіданні Комісії після того, як польська сторона повідомить про вид таких дозволів та дату їх передачі в Україну.

Питання розподілу дозволів квоти 2020 року вирішуватиметься на засіданні Комісії наприкінці грудня 2019 року, про ухвалене рішення буде повідомлено на офіційних сайтах МІУ та «Укртрансбезпеки».

У Мінінфраструктурі зазначають, що зміна механізму розподілу дозволів Республіки Польща відбулася за результатами засідання українсько-польської Змішаної Комісії з питань міжнародних автомобільних перевезень, яке відбулося 25 жовтня 2019 року у Варшаві.

Для збереження Україною на 2020 рік квоти в кількості 160 тис. дозволів, а також виділення 10 тис. дозволів із попереднього обміну дозволами 2020 року, польська сторона висунула низку умов, однією з яких є запровадження Україною прозорого механізму розподілу дозволів між українськими автоперевізниками та обмеження з метою підвищення рівня екологічності транспортних засобів. Також було досягнуто домовленості про розгляд українською стороною питання про використання аналогічного польського досвіду.

Логіст.Today нагадує, що 7 листопада 2019 року на засіданні Комісії, за результатами аналізу ефективності використання польських дозволів у першому півріччі 2019 року, українськими автоперевізниками було прийнято рішення запровадити додаткові обмеження тимчасового характеру щодо оформлення зазначених 10 тис. дозволів, відповідно до нового механізму прозорості. з урахуванням повної маси автомобіля понад 10 тонн та екологічних характеристик транспортного засобу Euro 3 та вище для універсальних дозволів та Euro 4 та вище для транзитних дозволів.

Цей розподіл був розрахований окремо для видів дозволів (транзит та універсал) на підставі всіх дозволів, які були використані та повернені перевізниками у І півріччі 2019 року. При цьому враховувалися відомості щодо всіх перевізників, які мали відповідну діючу ліцензію на кінець зазначеного періоду.

Враховуючи, що кількість використаних перевізником дозволів є його часткою ринку, оформлення 10 тис. дозволів Республіки Польща з попереднього обміну дозволами 2020 року здійснюється перевізниками, які здійснили найбільшу кількість поїздок власними транспортними засобами. Отже, кількість передбачених за розподілом дозволів перевізнику є його відсотковою часткою з окремого виду дозволу, що є для оформлення.

Для транзитних дозволів ця частка розраховується від 6 тис таких дозволів, які є для оформлення. Аналогічно з універсальними дозволами, однак потрібно враховувати, що для оформлення є 2 тис. універсальних дозволів Euro 3 та 2 тис. універсальних дозволів Euro 4, тому мінімальна кількість дозволів перевізника становить 2 шт.

Крім того, щоб мінімізувати кількість нерозподілених дозволів, для кожного перевізника застосовувався принцип арифметичного округлення або іншими словами коригуючий коефіцієнт. Для універсальних дозволів – 1,121, для транзиту – 1. Внаслідок чого залишилося 284 дозволи, не передбачені до видачі перевізникам, перелік яких наведено у таблиці у протоколі Комісії.

Варто зазначити, що використаний механізм розподілу стосувався виключно 10 тис. дозволів Республіки Польща із попереднього обміну дозволами 2020 року. Результати такого розподілу опубліковані лише на офіційному сайті Мінінфраструктури, також оприлюднено інформацію про рух дозволів кожного виду на сайті «Укртрансбезпеки» у розділі новин.