Антимонопольный комитет Украины признал тарифы «Укрзализныци» (УЗ) на аренду вагонов обоснованными и не усмотрел в их ценообразовании антиконкурентных действий. При этом было отмечено, что конкуренцию на рынке аренды вагонов сдерживает недопуск частных операторов на пути общего пользования. Для исправления сложившейся ситуации, необходимо внести изменения в законодательство. Об этом Логист.Today узнал из сообщения пресс-службы Антимонопольного комитета Украины (АМКУ).

В частности, в отчете АМКУ указывается, что стоимость аренды вагонов «Укрзализныци» рассчитывается по единой для всех субъектов хозяйствования формуле. При этом составляющие этой формулы не вызывают возражений с точки зрения экономического анализа. Также в ведомстве уточнили, что цена за аренду вагонов УЗ сопоставима с ценами аналогичных вагонов частных операторов.

Антимонопольное ведомство сравнило среднерыночные арендные ставки на грузовые вагоны УЗ и частных операторов. Данные получены по результатам опроса 70% участников рынка частных операторов подвижного состава, предоставляющих его в аренду. В таблице представлены средние цены с учетом НДС по состоянию на 1 сентября 2018 года.

Аренда

Частные операторы

АО «Укрзализныця»

Крытого вагона

753,6 грн

817,2 грн

Полувагона

1102,8 грн

720 грн

Зерновоза

991,2 грн

855,6 грн

Окатышевоза

883,2 грн

907,2 грн

Фитинговой платформы

399,6 грн

547,2 грн

Цистерны

300 грн

684 грн

В АМКУ констатировали, что «Укрзализныця» является естественным монополистом на рынке предоставления в аренду железнодорожного транспорта. При этом компания занимает почти 100% долю на рынке услуг локомотивов на украинских железных дорогах общего пользования.

В связи с этим прослеживается конкуренция между УЗ и частными операторами на рынке услуг грузовых железнодорожных вагонов.

«Развитие конкуренции на рынке перевозок грузов железнодорожным транспортом сдерживается невозможностью допуска частных операторов локомотивной тяги на железнодорожные пути общего пользования в результате отсутствия надлежащей нормативно-правовой базы»

Отчет Антимонопольного комитета Украины

По информации АМКУ, в настоящее время в Украине имеется в наличии 181 тыс. грузовых вагонов. Из них 58% (105,3 тыс.) принадлежит «Укрзализныце» и 75,7 тыс. являются частной собственностью. При этом количество рабочих вагонов составляет всего 132,5 тыс., из которых 68,5 тыс. (52%) принадлежит УЗ и 64 тыс. – частным собственникам.

По мнению АМКУ, доля «Укрзализныци» на рынке предоставления в аренду вагонов (относительно общего рабочего парка) составляет: 43% рынка полувагонов, 56% рынка зерновозов, 78% рынка крытых вагонов, 64% рынка цементовозов, 21% рынка цистерн и 54% рынка окатышевозов.

Для разрешения сложившейся ситуации, антимонопольное ведомство предлагает следующие шаги:

  • допустить частных операторов локомотивной тяги на ж/д пути общего пользования (для этого нужно разработать соответствующую нормативно-правовую базу);
  • принять новую редакцию закона Украины «О железнодорожном транспорте»;
  • создать независимого регулятора в области транспорта.

Логист.Today напоминает, что в конце ноября 2017 года Антимонопольный комитет Украины объявил о начале проведения изучения рынка перевозки грузов железнодорожным транспортом (в том числе полувагонами). Основной целью исследования была проверка соблюдения «Укрзализныцей» законодательства о защите экономической конкуренции, обеспечивая грузоотправителей полувагонами.

Также напомним, УЗ увеличила ставки оплаты за использование собственных вагонов в пределах от 0,9% до 21% в зависимости от типа вагона. При этом больше всего выросли цены на аренду окатышевозов.